Решение Хабаровского краевого суда от 03 февраля 2020 года №21-1221/2019, 21-89/2020

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 февраля 2020 года Дело N 21-89/2020
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу Абрамовича Ф.А. на постановление начальника отдела государственного надзора (инспекции) Хабаровского края и ЕАО от 19 сентября 2019 года и решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 05 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного врача "КГБУЗ "Городской больницы N2 им. Д.Н. Матвеева" Абрамовича Ф. А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела государственного надзора (инспекции) Хабаровского края и ЕАО от 19 сентября 2019 года главный врач "КГБУЗ "Городской больницы N2 им. Д.Н. Матвеева" Абрамович Ф.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 05 декабря 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Абрамович Ф.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица и решение судьи районного суда, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Кроме того, указал о возможности применения положений ст. 2.9. КоАП РФ.
Изучив доводы жалобы, выслушав Абрамовича Ф.А., его защитника Попову Г.Н., поддержавших доводы жалобы, должностное лицо ФИО1, полагавшую вынесенные акты оставить без изменения, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства об обеспечении единства измерений в части выполнения измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, без применения аттестованных методик (методов) измерений, с несоблюдением требований аттестованных методик (методов) измерений, либо несоблюдения установленного порядка уведомления о своей деятельности по выпуску из производства предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений эталонов единиц величин, стандартных образцов и (или) средств измерений или по их ввозу на территорию Российской Федерации и продаже, либо несоблюдения порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, порядка поверки средств измерений, либо применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений стандартных образцов неутвержденного типа, средств измерений неутвержденного типа и (или) не прошедших в установленном порядке поверку, либо несоблюдения обязательных метрологических и технических требований к средствам измерений и обязательных требований к условиям их эксплуатации, либо несоблюдения порядка утверждения, содержания, сличения и применения государственных первичных эталонов единиц величин, порядка передачи единиц величин от государственных эталонов, порядка установления обязательных требований к эталонам единиц величин, используемым для обеспечения единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, порядка оценки соответствия этим требованиям и порядка их применения, либо использования в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, не допущенных к применению в Российской Федерации единиц величин.
Как следует из материалов дела, в ходе плановой выездной проверки установлено, что Абрамовичем Ф.А. в период с 22 августа 2019 года по 18 сентября 2019 года допущено нарушением законодательства об обеспечении единства измерений в части выполнения измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, применял средства измерений, не прошедших поверку в установленном порядке, без информации о поверке: аудиометр клинический АС 40, монитор прикроватный многофункциональный медицинский "Armed", модель РС-9000b, монитор пациента модель РМ-9000 Express, без утверждения типа средства измерений - монитор пациента портативный РМ-8000, что является нарушением ч. 1 ст. 9, ст. 12, ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Абрамовича Ф.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.
Факт совершения Абрамовичем Ф.А. инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 04 сентября 2019 года, предписанием от 26 августа 2019 года и иными доказательствами.
Совокупность имеющихся доказательств является достаточной для вывода о виновности Абрамовича Ф.А. в совершении административного правонарушения.
Доводы жалобы относительно неопубликования приказов Росстандарта, а также об отсутствии в Перечне медицинских изделий, утв. Приказом Минздрава N 89-н мониторов и аудиометра, в связи с чем к ним не применяются требования об утверждении типа средств измерений и их поверке, являлись предметом рассмотрения судьи районного суда, обосновано отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем акте.
Установленные по делу обстоятельства не свидетельствуют об исключительности, случайном характере совершения Абрамовичем Ф.А. рассматриваемого административного правонарушения и позволяют сделать вывод о пренебрежительном отношении к соблюдению установленных в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к измерениям, единицам величин, к эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений норм и правил, что несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.
В этой связи довод жалобы о необходимости применения статьи 2.9 КоАП РФ по настоящему делу подлежит отклонению.
Назначенное Абрамовичу Ф.А. административное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
Срок давности и порядок привлечения Абрамовича Ф.А. к административной ответственности соблюдены. Принцип презумпции невиновности не нарушен.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления и решения, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника отдела государственного надзора (инспекции) Хабаровского края и ЕАО от 19 сентября 2019 года и решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 05 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного врача "КГБУЗ "Городской больницы N2 им. Д.Н. Матвеева" Абрамовича Ф. А. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка