Решение Приморского краевого суда от 31 октября 2017 года №21-1217/2017

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 октября 2017 года Дело N 21-1217/2017
Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев жалобу директора ООО "Мобайл-Групп" Павкина С.О. на решение судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 26 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО "Мобайл-Групп",
установила:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 24 мая 2017 года юридическое лицо -ООО "Мобайл-Групп" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 26 сентября 2017 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба директора ООО "Мобайл-Групп" Павкина С.О. - без удовлетворения.
Не согласившись с решением, директор ООО "Мобайл-Групп" Павкин С.О. подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения, как незаконного.
Изучив материалы дела, ознакомившись с жалобой, заслушав объяснения защитника ООО "Мобайл-Групп" Пасюта Н.С., прихожу к следующим выводам.
Ответственность по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.
Из материалов дела следует, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по 05 мая 2017 года в ООО "Мобайл-Групп" Государственной инспекцией труда в Приморском крае были установлены нарушения трудового законодательства РФ, а именно: ООО "Мобайл-Групп" заключило с Симоненко (Вахлаевой) А.А. трудовой договор от 22 февраля 2012 года, согласно которого Вахлаева А.А. принята на работу в должности специалиста по абонентскому обслуживанию, на основное место работы, с нормированным рабочим днем. Вахлаевой А.А. установлена заработная плата: месячная ставка (оклад) 4000 рублей, РК-100% и процентной надбавки - 100%, всего 12000 рублей.
В соответствии с дополнительным соглашением от 12 ноября 2013 года к трудовому договору Симоненко (Вахлаева) А.А. переведена на должность администратор розничной сети и установлена заработная плата: месячная ставка (оклад) 4000 рублей, РК-100% и процентной надбавки - 100%, всего 12000 рублей.
Так, за июль 2016 года Вахлаевой А.А. начислена сумма заработной платы 12000 рублей - из них 4000 рублей оклад, РК - 4000 рублей, северная (процентная) надбавка 4000 рублей, выплачено с учетом удержанного НДФЛ - 10440 рублей, при этом доплаты до установленного с 01 июля 2016 года МРОТ не производились.
Также, ООО "Мобайл-Групп" доплаты работнику Вахлаевой А.А. до величины МРОТ за предыдущие периоды, в том числе за июль 2016 года, на момент окончания проведения проверки не произведены.
В соответствии с дополнительным соглашением от 03 октября 2016 года к трудовому договору, Симоненко (Вахлаевой) А.А. установлена заработная плата: месячная ставка (оклад) 7500 рублей, РК-100% и процентной надбавки - 100%, всего 22500 рублей.
Таким образом, ООО "Мобайл-групп" допущено нарушение требований законодательства РФ в части установления и выплаты заработной платы работнику.
Принимая решение об отказе в удовлетворении жалобы, судья исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях ООО "Мобайл-Групп" вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Однако, данные выводы судьи нельзя признать правильными.
Согласно части 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Статья 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).
Согласно названной статье Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В соответствии со статьей 316 Трудового кодекса Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений.
В соответствии со статьей 317 Трудового кодекса Российской Федерации размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.
Таким образом, положениями действующего законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенный работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
Соответственно, действующим законодательством не гарантирована выплата заработной платы в размере минимального размера оплаты труда с доплатой районного коэффициента и дальневосточной надбавки.
Статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в редакции Федерального закона от 14 декабря 2015 года) с 01 января 2016 года установлен минимальный размер оплаты труда - 6204 рублей в месяц.
На основании статьи 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в редакции Федерального закона от 02 июня 2016 года) с 01 июля 2016 года установлен минимальный размер оплаты труда - 7500 рублей в месяц.
Из материалов дела следует, что заработная плата работника ООО "Мобайл-Групп" с учетом начисленных районного коэффициента и северной (процентной) надбавки превысила установленный в 2016 - 2017 годах минимальный размер оплаты труда, что отвечает требованиям части 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ.
Судья районного суда, оставляя без изменения постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 24 мая 2017 года, вышеуказанные положения закона не учел.
Таким образом, по делу имеются неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые в силу части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в его пользу.
В связи с чем выводы о наличии в действиях ООО "Мобайл-Групп" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не могут быть признаны обоснованными.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С учетом изложенного, постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 24 мая 2017 года и решение судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 26 сентября 2017 года подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 24 мая 2017 года и решение судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 26 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО "Мобайл-Групп" отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья О.А. Кубатова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка