Решение Московского областного суда от 26 июня 2018 года №21-1213/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 июня 2018 года Дело N 21-1213/2018
Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шершакова А. В. на решение Воскресенского городского суда Московской области от <данные изъяты> делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "ЖБКИИ КОМПЛЕКТ" - Шершакова А. В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением ИО начальника ИФНС России по <данные изъяты> Ефимовой Л.В. <данные изъяты> от 20.07.2017г. генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью "ЖБКИИ КОМПЛЕКТ" /ООО "ЖБКИИ КОМПЛЕКТ", Общество/ - Шершаков А. В., <данные изъяты> года рождения, зарегистрированный по адресу: <данные изъяты>, р.<данные изъяты>, привлечен к административной ответственности по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000.00 рублей.
Решением вышестоящего должностного лица - заместителя руководителя УФНС России по <данные изъяты> от 27.12.2017г. вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
Решением Воскресенского городского суда <данные изъяты> от 25.05.2018г. решение вышестоящего должностного лица по делу об административном правонарушении отменено, дело возвращено на новое рассмотрение руководителю УФНС России по <данные изъяты>.
Не согласившись с судебным актом, Шершаков А.В. его обжаловал, просил отменить, дело направить на новое рассмотрение в городской суд, указывая, что считает вынесенное решение городского суда незаконным.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены либо изменения постановленного по делу решения городского суда.
Постановлением должностного лица Шершаков А.В. был привлечен к ответственности в связи с нижеследующим.
ООО "ЖБКИИ КОМПЛЕКТ" в соответствии с положениями ст.2, п.1, п.2 ст.3 Закона о банкротстве отвечает признакам неплатежеспособности, а именно, наличием просроченной свыше трех месяцев задолженности в размере более трехсот тысяч рублей. По состоянию на 06.07.2017г. задолженность ООО "ЖБКИИ КОМПЛЕКТ" перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами составила 4 122 628,95 рублей, в том числе, основной долг - 3442566,70 рублей (просроченный свыше 3-х месяцев 3295878,78 рублей), пени 589948,64 рублей, штрафы 90 113, 61 рублей.
Данная задолженность образовалась в результате неуплаты доначислений по результатам контрольных мероприятий на общую сумму 90 113,61 рублей, в том числе: - по результатам камеральной налоговой проверки от <данные изъяты> <данные изъяты>, дата вступления в силу 04.04.2017г. по НДФЛ с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст.227 и ст.228 НК РФ начислен штраф в соответствии со ст.123 НК РФ - 45335,20 рублей; - по результатам камеральной налоговой проверки от 27.03.2017г. <данные изъяты>, дата вступления в силу 05.05.2017г. по НДФЛ с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст.227 и ст.228 НК РФ начислен штраф в соответствии со ст.123 ГК РФ на сумму 44 644,20 рублей; - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии и обязательное медицинское страхование, зачисляемые в ФФОМС до 01.01.2017г. на сумму 114,21 рублей.
В результате неуплаты текущих начислений по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, на общую сумму 735198,00 рублей, в том числе, за 2015г. по декларации, представленной 29.03.2016г., по срокам уплаты 27.04.2015г., 26.10.2015г., 31.03.2016г. начислено 735198 рублей (остаток непогашенной задолженности 672944,00 рубля); - за 2015г. по уточненной декларации, представленной <данные изъяты>, по срокам уплаты 27.04.2015г., 26.10.2015г. на общую сумму 62254 рубля.
В результате неуплаты текущих начислений по НДФЛ с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст.ст.227 и ст.228 НК РФ, на общую сумму 876 275,00 рублей: - за <данные изъяты>г. по декларации, представленной 29.04.2016г., по срокам уплаты 29.02.2016г., 01.03.2016г., 09.03.2016г., 17.03.2016г., 29.03.2016г., 31.03.2016г. начислено 128339,00 рублей (остаток непогашенной задолженности 118175,00 рублей); - за 6 месяцев 2016г. по декларации, представленной 26.07.2016г., по срокам уплаты 11.04.2016г., 14.04.2016г., 15.04.2016г., 26.04.2016г., 29.04.2016г., 04.05.2016г., 06.05.2016г., 17.05.2016г., 31.05.2016г., 01.06.2016г., 09.06.2016г., 14.06.2016г., 30.06.2016г. на общую сумму 226676 рублей; - за 9 месяцев 2016г. по декларации, представленной 28.10.2016г., по срокам уплаты 04.07.2016г., 06.07.2016г., 25.07.2016г., 26.07.2016г., 29.07.2016г., 08.08.2016г., 15.08.2016г., 29.08.2016г., 31.08.2016г., <данные изъяты> на общую сумму 234076 рублей; - за 12 месяцев 2016 года по декларации, представленной <данные изъяты> по срокам уплаты <данные изъяты>, 01.11.2016г., 01.12.2016г., 09.01.2017г. на общую сумму 240862 рубля; - за <данные изъяты> по декларации, представленной 27.04.2017г., по срокам уплаты 01.02.2017г., 01.03.2017г., 03.04.2017г. на общую сумму 56486 рублей.В результате неуплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды до 01.01.2017г. на общую сумму 1680596,55 рублей.
В результате неуплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01.01.2017г. за <данные изъяты>г. по расчету, представленному 26.04.2017г., по срокам уплаты 15.02.2017г., 15.03.2917г., 17.04.2017г., на общую сумму 88061,92 рубля.
В результате неуплаты страховых взносов в ПФ РФ по дополнительному тарифу за лиц, занятых на видах работ, указанных в п.п.2-18 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. N400-ФЗ, на выплату страховой пенсии на общую сумму 62433,48 рублей, в том числе, за расчетные периоды до 01.01.2017г. на сумму 60293,48 рублей, за <данные изъяты>г. по расчету, представленному 26.04.2017г. по срокам уплаты 15.03.2017г., 17.04.2017г., на общую сумму 2140,00 рублей.
В результате неуплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017г. на сумму 1,75 рублей; неуплаты пени в сумме 589948,64 рублей, начисленных в соответствии со ст.75 НК РФ за каждый календарный день просрочки.
Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Шершакова А.В, по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ является неисполнение обязанности, предусмотренной п.2 ст.9 ФЗ от 06.10.2002г. N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" по подаче в течение месяца заявления о признании ООО "ЖБКИИ КОМПЛЕКТ" несостоятельным (банкротом) при наличии просроченной свыше трех месяцев задолженности в размере более трехсот тысяч рублей.
Задолженность по основному долгу ООО "ЖБКИИ КОМПЛЕКТ" свыше 300 тысяч рублей образовалась в результате неуплаты начислений по налогу, взимаемых с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы по декларации, представленной 29.03.2016г. за 2015г. по срокам уплаты 27.04.2015г., 27.07.2015г., 26.10.2015г. в суме 460377 рублей. ИФНС России по <данные изъяты> применены все меры принудительного взыскания данной задолженности, в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налогов, сборов, пени и штрафов от 14.04.2016г. <данные изъяты>, со сроком исполнения 26.04.2016г., после истечения сроков в связи с неуплатой задолженности направлены в банк, где открыты счета должника, инкассовые поручения на списание и перечисление денежных средств. Инспекцией было принято решение о взыскании налогов за счет имущества, направлено в банк, где открыты счета должника, инкассовые поручения на списание и перечисление денежных средств. В связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете должника задолженность была погашена. Учитывая, что срок уплаты по декларации, представленной 29.03.2016г., установлен 27.04.2015г., 27.07.2015г., 26.10.2015г., обязанность по обращению в Арбитражный суд с заявлением о признании ООО "ЖБКИИ КОМПЛЕКТ" несостоятельным (банкротом) в соответствии с ч.2 ст.9 Закона о банкротстве возникла у генерального директора, которым является Шершаков А.В., с 26.01.2016г. Задолженность не погашена.
Шершакову А.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000.00 рублей.
В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.
Проверяя законность и обоснованность постановления должностного лица в порядке ст.30.6 КоАП РФ, Воскресенский городской суд установил, что органом административной юрисдикции не в полной мере выполнены требования КоАП РФ и пришел к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела вышестоящим должностным лицом были допущены существенные процессуальные нарушения, а именно: в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения об извещении Шершакова А.В. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении заместителем руководителя УФНС России по <данные изъяты> Воронцовой О.В., что является основанием к отмене принятого решения.
Суд второй инстанции при изложенных выше обстоятельствах соглашается с решением городского суда и находит его выводы обоснованными и объективными, поскольку вышеуказанные нарушения по делу об административном правонарушении свидетельствуют о существенных нарушениях требований закона при производстве по делу и являются самостоятельным основанием к его отмене.
Поскольку на момент отмены постановления судом первой инстанции срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ не истек, городской суд правомерно пришел к выводу о необходимости направления дела на новое рассмотрение, при котором органу административной юрисдикции надлежит учесть выявленные нарушения.
В связи с изложенным, доводы жалобы Шершакова А.В. о том, что решение суда вынесено с неправильным применением положений КоАП РФ, подлежат отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Воскресенского городского суда Московской области <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "ЖБКИИ КОМПЛЕКТ" - Шершакова А. В. - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.Н. Мишин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка