Решение Пермского краевого суда от 20 декабря 2018 года №21-1213/2018

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 декабря 2018 года Дело N 21-1213/2018
Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу Необердиной Елены Юрьевны на решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 07.11.2018 и постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, от 02.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", в отношении заявителя жалобы,
установила:
Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, от 02.10.2017 N 0411128704590000000522058 Необердина Е.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Согласно данному постановлению 12.09.2017 в период с 12 часов 31 минуты до 13 часов 18 минут на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми, по адресу: ****, было размещено транспортное средство марки OPEL ASTRA, государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является Необердина Е.Ю., без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 N 1150 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми", то есть с нарушением пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 N 110. Ранее Необердина Е.Ю. была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" по постановлению коллегиального органа от 22.05.2017.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 07.11.2018, принятым по результатам рассмотрения жалобы Необердиной Е.Ю., постановление административной комиссии Пермского городского округа от 02.10.2017 изменено, путем квалификации совершенного Необердиной Е.Ю. правонарушения по ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" и назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В поданной в Пермский краевой суд жалобе Необердина Е.Ю. выражает несогласие с принятыми по делу актами, просит их отменить с прекращением производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, указывая, что плата за парковку принадлежащего ей транспортного средства была внесена. Неверное указание государственного регистрационного номера не свидетельствует о ненадлежащем исполнении заявителем обязанности по оплате парковочного места.
В рассмотрении жалобы в краевом суде Необердина Е.Ю., извещенная надлежащим образом, участие не принимала, защитника не направила.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья краевого суда не усматривает оснований к отмене или изменению принятых по делу актов.
В соответствии с ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.
Пункт 4.1.6 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 N110 (далее Порядок), запрещает на парковке оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки.
Пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории (п.4.2.2 Порядка).
Согласно п.5.2 Порядка (в редакции, действовавшей на 12.09.2017) пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в п. 5.3 Порядка.
Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждены постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 N 1150 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми". Приведенным постановлением определено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми по ул. Монастырская от площади Пермь I до ул. Попова (по состоянию на 12.09.2017), используются на платной основе.
В силу п. 3.6 Порядка мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных парковок осуществляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.
На основании ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса...
Частью 6 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 12.09.2017 в 12 часов 31 минуту автомобиль марки OPEL ASTRA, государственный регистрационный знак **, принадлежащий заявителю жалобы, был зафиксирован припаркованным по адресу: г. Пермь, ул. Монастырская, 41, в 13 часов 18 минут того же дня данный автомобиль зафиксирован на том же месте, своего расположения не менял. При этом сведения об оплате парковки автомобиля с указанным номером отсутствуют.
Факт совершения владельцем указанного транспортного средства предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" правонарушения подтверждается фото- и видеоматериалом, полученным с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, а именно комплекса измерительного значений текущего времени с фото-видеофиксацией "ПаркРайт" с идентификаторами N539, 559, прошедшими поверку 31.10.2016 (поверка действительна до 30.10.2017), 07.08.2017 (поверка действительна 06.08.2018). Не доверять сведениям, зафиксированным техническими средствами, оснований не имеется. Нарушение подтверждается имеющимися в деле видеозаписями, страницей сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://permparking.ru "Транзакции", подтверждающий отсутствие оплаты парковки транспортного средства государственный регистрационный знак **.
Необердина Е.Ю. не оспаривает факт владения транспортным средством в указанный период.
Судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном решении, оснований не согласиться с которым не имеется.
Доводы Необердиной Е.Ю., направленные на отсутствие события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае, отсутствует, поскольку она выполнила действия, необходимые для оплаты парковки, являлся предметом проверки судьи районного суда, который обоснованно признал его несостоятельным.
Основанием для привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N460-ПК является невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена, и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В данном случае имела место неправильная оплата парковочного места, а именно оплата была произведена за автомобиль с государственным регистрационным номером **, что следует из представленных заявителем сведений, при том, что на парковке находилось транспортное средство с государственным регистрационным номером **. Неправильная оплата парковочного места приравнивается к отсутствию оплаты и фактически свидетельствует о том, что размещение автомашины OPEL ASTRA с государственным регистрационным номером ** на платном парковочном месте не было оплачено.
По смыслу ч.2 ст.6.12 вышеназванного Закона во взаимосвязи со ст.ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности. С учетом изложенного техническая ошибка, допущенная Необердиной Е.Ю. по неосторожности при вводе государственного регистрационного знака без учета "ГОСТ Р 50577-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования" (номер введен по формату предусмотренного данным Государственным стандартом регистрационного знака типа 15), не является основанием для освобождения от административной ответственности. Факт списания денежных средств не указывает на то, что Необердина Е.Ю. совершила все необходимые действия для оплаты парковки. В данном случае Необердина Е.Ю. при должной внимательности и осмотрительности могла избежать нарушения требований Порядка создания и использования, в том числе на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми.
Процессуальные нарушения, которые могли бы повлиять на законность привлечения Необердиной Е.Ю. к административной ответственности, не допущены.
Оснований для отмены решения судьи и постановления коллегиального органа не усматривается.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, от 02.10.2017, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 07.11.2018 оставить без изменения, жалобу Необердиной Елены Юрьевны - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка