Решение Московского областного суда от 19 января 2021 года №21-121/2021

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 19 января 2021 года Дело N 21-121/2021
Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение Волоколамского городского суда Московской области от 02 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОМВД России по Волоколамскому г.о. ФИО2 N 0547781 от 27 февраля 2020 года ФИО1, <данные изъяты> года рождения, зарегистрированная по адресу: <данные изъяты>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
Решением Волоколамского городского суда Московской области от 02 декабря 2020 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с решением суда, ФИО1 его обжаловала, просила постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на нарушения норм процессуального и материального права.
В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Будучи надлежаще извещенной о месте и времени рассмотрения дела, ФИО1 в судебное заседание Московского областного суда не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что ФИО1 26 февраля 2020 года в 14 часов 40 минут по адресу: <данные изъяты>, находясь на рабочем месте в магазине <данные изъяты>, осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции, а именно - пиво "Клинское светлое", объемом 1,5л, с содержанием этилового спирта 4,7% объема готовой продукции, несовершеннолетней ФИО4, <данные изъяты> года рождения.
Действия ФИО1 квалифицированы по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Соглашаясь с выводами должностного лица о виновности ФИО1, городской суд указал, что обстоятельства дела подтверждаются материалами дела.
Между тем, судом не учтено, что в соответствии с ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
Данные требования закона при получении объяснений у ФИО4 и ФИО3 должностным лицом соблюдены не в полной мере, так как показания ФИО4 и ФИО3, на которые суд сослался при вынесении решения по делу, не подписаны должностным лицом их отобравшим.
Указанные процессуальные нарушения при рассмотрении дела городским судом, путем допроса ФИО4 и ФИО3 в судебном заседании либо должностного лица по обстоятельствам получения объяснений, не устранены.
Кроме того, материалы дела не содержат трудового договора, приказа о назначении на должность, должностную инструкцию продавца магазина <данные изъяты> ФИО1 в которой зафиксированы выполняемые ею функции, должность и должностные обязанности, в связи с чем, невозможно проверить законность и обоснованность привлечения к административной ответственности именно ФИО1, которой, согласно материалам дела, как продавцу вменяется в вину продажа алкогольной продукции несовершеннолетнему.
Помимо перечисленного в материалах дела отсутствует и кассовый чек на приобретение несовершеннолетней ФИО4 спиртосодержащей продукции - пиво "Клинское светлое", объемом 1,5л, с содержанием этилового спирта 4,7% объема готовой продукции.
Данные обстоятельства городским судом оставлены без внимания и должной оценки в решении суда не получили.
Указанные процессуальные нарушения являются существенными, не позволившими рассмотреть дело с соблюдением требований ст.24.1 КоАП РФ о полноте, всесторонности, объективности и своевременности выяснения обстоятельств дела, рассмотрении его в соответствии с законом, и влекут отмену постановленного с существенными процессуальными нарушениями решения городского суда.
При таких обстоятельствах, в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ решение Волоколамского городского суда Московской области от 02 декабря 2020 года подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в городской суд.
При новом рассмотрении суду надлежит учесть изложенное, на основании имеющихся и вновь представленных доказательств постановить по делу законное и обоснованное решение.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Волоколамского городского суда Московской области от 02 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья И.Н. Суханова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка