Решение Камчатского краевого суда от 16 мая 2018 года №21-121/2018

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 мая 2018 года Дело N 21-121/2018
Судья Камчатского краевого суда Гончарова Н.В. при секретаре Пушкарь О.И., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Кудзина К.К. на решение судьи Вилючинского городского суда Камчатского края от 4 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Вознесенского С.В.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу АА N 4108315 от 26 сентября 2017 года Вознесенский С.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 руб.
Согласно указанному постановлению основанием привлечения Вознесенского С.В. к административной ответственности послужило то, что он 29 июля 2017 года в 22 часа 15 минут на контрольно-пропускном пункте "Паратунка" трассы "Елизово-Вилючинск" на автомашине "<данные изъяты>" осуществлял коммерческую перевозку продукции животного происхождения - рыбы свежей "кета" весом 2134 кг по накладной без номера от 29 июля 2017 года без ветеринарной справки формы N 4, чем нарушил требования п.п. 2, 3 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 года N 589.
Решением судьи Вилючинского городского суда Камчатского края от 4 апреля 2018 года указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В настоящей жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, должностное лицо административного органа, вынесшее постановление, просит решение судьи отменить, ссылаясь на то, что нарушений, влекущих отмену вынесенного им постановления, при рассмотрении дела допущено не было. Указывает, что Вознесенский С.В. был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела. Состав административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Административной ответственности по ч. 2 ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат лица, осуществившие перевозку сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительных документов, за исключением перевозки сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства для личного пользования.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения составляет два месяца со дня его совершения.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
По смыслу положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях по истечению установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Вознесенского С.В. к административной ответственности, имели место 29 июля 2017 года.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 29 сентября 2017 года.
Рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья пришёл к выводу, что при производстве по делу об административном правонарушении были допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Имеющиеся в материалах дела доказательства недостаточны для квалификации действий Вознесенского С.В. на наличие в них состава административного правонарушения.
При этом судьей было установлено, что на момент рассмотрения жалобы истек срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем производство по делу было прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Учитывая, что постановление по делу об административном правонарушении отменено, срок давности привлечения к административной ответственности истек, с учётом положений ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая не допускает возможности при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу решение вынесения нового решения по существу дела или изменения обжалуемого решения, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а потому судья не вправе входить в обсуждение и разрешение по существу вопроса о наличии либо отсутствии события, состава административного правонарушения, вины привлекаемого лица, прихожу к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы должностного лица.
При таких обстоятельствах решение судьи Вилючинского городского суда подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Вилючинского городского суда Камчатского края от 4 апреля 2018 года оставить без изменения, а жалобу заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Кудзина К.К. - без удовлетворения.
Судья Н.В. Гончарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка