Решение Хабаровского краевого суда от 03 февраля 2020 года №21-1210/2019, 21-79/2020

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 февраля 2020 года Дело N 21-79/2020
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу Пюра Н.Б. на постановление заместителя руководителя УФАС по Хабаровскому краю от 17 июня 2019 г. и решение судьи Нанайского районного суда Хабаровского края от 07 ноября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, в отношении должностного лица Пюра Н. Б.,
установил:
Постановлением заместителя руководителя УФАС по Хабаровскому краю от 17 июня 2019 г. глава администрации сельского поселения "Поселок Джонка" Пюра Н.Б. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Нанайского районного суда Хабаровского края от 07 ноября 2019 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.
Пюра Н.Б. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление и решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава правонарушения.
Жалоба рассмотрена в отсутствие прокурора, надлежащим образом извещенного о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлявшего.
Изучив доводы жалобы, заслушав Пюра Н.В., поддержавшую доводы жалобы, должностное лицо ФИО1, полагавшую вынесенные акты оставить без изменения, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Часть 2 статьи 7.31 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками.
В соответствии с ч. 3 того же Федерального закона в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение трех рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
Как следует из материалов дела, 13 февраля 2018 г. между администрацией сельского поселения "Поселок Джонка" и МУП "Нанайский теплоэнергетический комплекс" заключен договор теплоснабжения N.
Пунктами 4.1-4.3 Договора предусмотрено, что поставщик до пятого числа, следующего за месяцем, в котором была произведена поставка тепловой энергии, направляет Заказчику счет-фактуру.
Оплата тепловой энергии производится Заказчиком в расчетный период с 01 по 30 (31) число текущего месяца в течение пяти банковских дней со дня получения счета-фактуры, но не позднее 10 числа следующего за расчетным месяца.
Сведения об оплате и документы о приемке отдельных этапов исполнения договора единовременно размещены в реестре контрактов 24 января 2019 г., т.е. с нарушением сроков, установленных ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.
Факт совершения правонарушения и виновность Пюра Н.Б. подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, которым дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения допустимости и достоверности.
При таких обстоятельствах, должностное лицо и суд, с учетом положений ст. 2.4 КоАП РФ, пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Пюра Н.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.31 КоАП РФ.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях Пюра Н.Б. события инкриминируемого правонарушения, были предметом рассмотрения судьи районного суда и обоснованно отклонены по изложенным в судебном решении основаниям.
Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования предыдущей судебной инстанции, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу постановления и судебного решения, которые сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными Оснований для их отмены или изменения не усматривается.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу по делу об административных правонарушениях, не допущено.
Наказание Пюра Н.Б. назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ в единственно возможном размере и является справедливым.
Оснований для отмены постановления и решения суда не имеется.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
Постановление заместителя руководителя УФАС по Хабаровскому краю от 17 июня 2019 г. и решение судьи Нанайского районного суда Хабаровского края от 07 ноября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, в отношении должностного лица Пюра Н. Б. оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка