Решение Хабаровского краевого суда от 24 декабря 2015 года №21-1208/15

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 декабря 2015 года Дело N 21-1208/15


По делу об административном правонарушении


Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу Л.А.А. на постановление заместителя руководителя УФАС по Хабаровскому краю N от 16 апреля 2015 г. и решение судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 30 октября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 7.32.3 КоАП РФ, в отношении члена закупочной комиссии ОАО «Хабаровский судостроительный завод» - <данные изъяты> ОАО «Хабаровский судостроительный завод» Л.А.А.,

установил:

Постановлением заместителя руководителя УФАС по Хабаровскому краю от N от 16 апреля 2015 г. ФИО1 член закупочной комиссии ОАО «Хабаровский судостроительный завод» - <данные изъяты> ОАО «Хабаровский судостроительный завод» Л.А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 7.32.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 30 октября 2015 г. постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба Л.А.А. без удовлетворения.
Л.А.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление заместителя руководителя УФАС по Хабаровскому краю и решение Индустриального районного суда г. Хабаровска, считая их незаконными.
Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя УФАС по Хабаровскому краю, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявлявшего.
Л.А.А. о времени и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом, судебные извещения, направленные ему дважды адресату не доставлены в связи с временным отсутствием адресата.
Поскольку судебные извещения направлялись Л.А.А. по адресу, указанному им в жалобе, полагаю, что Л.А.А. надлежащим образом извещен о судебном разбирательстве и считаю возможным рассмотреть дело без его участия.
Изучив доводы жалобы, выслушав прокурора Т.Н.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.7 ст.7.32.3 КоАП РФ несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг, влечет административную ответственность.
Как следует из материалов дела, Л.А.А., как член закупочной комиссии ОАО «Хабаровский судостроительный завод» - <данные изъяты> ОАО «Хабаровский судостроительный завод», не отразил в документации о закупке 31 ноября 2014 года N на проведение технико-коммерческой экспертизы цены и трудоемкости строительства заказа N проекта N сведений о предмете договора с одновременным указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг; требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работ, а также иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.
Указанными действиями Л.А.А. нарушил требования ч.9, 10 ст.4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Виновность Л.А.А. подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, положением о закупочной комиссии ОАО «Хабаровский судостроительный завод», Положением о закупках товаров, работ, услуг и другими материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Таким образом, Л.А.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.7 ст.7.32.3 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст.26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доводы, аналогичные изложенным в жалобе, были предметом проверки суда первой инстанции, обоснованно признаны несостоятельными, не ставят под сомнение наличие в действиях Л.А.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32.3 КоАП РФ, а также законность и обоснованность состоявшихся по делу об административном правонарушении судебного постановления.
Ссылки Л.А.А. на ведомственные нормативные акты, как на правомерность действий Л.А.А., являются не состоятельными, поскольку данные акты противоречат федеральному законодательству, регулирующему вопросы закупки товаров, выполнению работ и оказанию услуг и не могут быть применены в спорных правоотношениях.
Административное наказание назначено Л.А.А. в пределах санкции ч. 7 ст.7.32.3 КоАП РФ, срок давности и порядок привлечения не нарушены.
Вопреки доводам жалобы существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу на постановление и влекущих безусловную отмену судебного решения, судом первой инстанции не допущено.
Оснований для освобождения Л.А.А. от административной ответственности не имеется.
Поводов для отмены судебного решения и возвращения дела на новое рассмотрение по доводам жалобы не усматривается.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление заместителя руководителя УФАС по Хабаровскому краю N от 16 апреля 2015 г. и решение судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 30 октября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 7.32.3 КоАП РФ, в отношении члена закупочной комиссии ОАО «Хабаровский судостроительный завод» - <данные изъяты> ОАО «Хабаровский судостроительный завод» Л.А.А. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.


Судья Хабаровского краевого суда
С.И. Яготинский