Решение Пермского краевого суда от 28 января 2021 года №21-1205/2020, 21-67/2021

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 января 2021 года Дело N 21-67/2021
Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу Селиванова Вячеслава Владимировича на решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 02.12.2020, решение командира 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми от 01.10.2020, постановление инспектора ДПС 2 взвода 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми от 16.09.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,
установила:
Постановлением инспектора ДПС 2 взвода 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми от 16.09.2020 N 188100592000043473749, оставленным без изменения решением командира 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Перми от 01.10.2020, Селиванов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.
Решением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 02.12.2020, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Селиванова В.В., решение должностного лица от 01.10.2020 оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Селиванов В.В. выражает несогласие с принятыми по делу актами, просит их отменить с прекращением производства по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая на то, что требования государственного учета не распространяются на транспортные средства, ввозимые на территорию России на срок не более года. Регистрация транспортных средств, зарегистрированных надлежащим образом на территории государств членов ЕАЭС, в органах МВД России не требуется. Постановление должностного лица не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в нем отсутствуют сведения о дате ввоза автомобиля из Республики Армения в Российскую Федерацию, о сроках ввоза и времени нахождения на территории России. После ввоза автомобиля Селиванов В.В. обратился в таможенный орган для выдачи паспорта транспортного средства, после таможенных процедур данный документ был выдан, но регистрацию осуществить не представилось возможным вследствие задержания автомобиля сотрудниками полиции в рамках дела по ч.1 ст.12.3 КоАП РФ. Полагает, что управление автомобилем в период обращения в таможенный орган за выдачей паспорта транспортного средства (в период таможенного оформления транспортного средства) состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, не образует.
В судебном заседании Селиванов В.В. на удовлетворении жалобы настаивал.
Изучив доводы жалобы, заслушав Селиванова В.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда приходит к следующему.
В пункте 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации закреплено требование о том, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
В соответствии с ч.1 ст.12.1 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.
Согласно п.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.
Из материалов дела следует, что 16.09.2020 в 16 часов 00 минут на ул.25 Октября г.Перми водитель Селиванов В.В. управлял транспортным средством "Toyota Ipsum 2.4" регистрационный знак **, не зарегистрированным в установленном законом порядке.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, которым зафиксировано событие административного правонарушения, объяснениями Селиванова В.В., не оспаривавшего факт регистрации транспортного средства в Республике Армения, ввоза его на территорию Российской Федерации, полагавшего, что у него отсутствует обязанность по постановке транспортного средства на учет в регистрирующем органе на территории Российской Федерации, свидетельством о регистрации транспортного средства, выданным полицией Республики Армения 12.03.2020, свидетельством о государственной регистрации права собственности на транспортное средство за Селивановым В. 12.03.2020 с указанием на дату возникновения права собственности 17.02.2020, другими доказательствами.
Доводы заявителя об отсутствии состава административного правонарушения с указанием о регистрации транспортного средства в Республике Армения, не свидетельствуют о незаконности принятых по делу актов, поскольку основаны на неверном толковании положений действующего законодательства.
Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственному учету подлежат транспортные средства, в том числе базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами, а в случаях и порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, иные транспортные средства.
Обязанность государственного учета транспортного средства установлена названным Федеральным законом и возникает у его владельца в течение десяти дней со дня временного ввоза на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете на территории Российской Федерации (ч.3 ст.7).
Согласно п.3 ст.15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.
При этом транспортное средство может считаться транспортным средством, участвующем в международном движении, если принадлежит лицу, имеющему постоянное место жительства вне территории Российской Федерации.
Согласно п. "b" ст. 1 "Конвенции о дорожном движении" (заключена в г. Вене 08.11.1968) транспортное средство считается находящимся в "международном движении" по территории какого-либо государства, если оно принадлежит лицу, имеющему место жительства вне этого государства, не зарегистрировано в этом государстве и ввезено в него на срок менее года.
В данном случае Селиванов В.В. является гражданином ***, сведений наличии у него постоянного места жительства за пределами Российской Федерации, в том числе в Республике Армения, в материалах дела не имеется, автомобиль находится на территории Российской Федерации с марта 2020 года. Согласно данным паспорта Селиванов В.В. имеет постоянную регистрацию в г. Перми с 11.10.2011.
Следовательно, гражданин Российской Федерации Селиванов В.В. не может рассматриваться в качестве участника международного дорожного движения, поскольку не имеет постоянного места жительства в том государстве, где зарегистрирован автомобиль.
Относительно доводов, направленных на отсутствие доказательств ввоза транспортного средства на срок не более 1 года, то согласно п.п.1, 3 ст. 264 Таможенного кодекса ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС: иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов на срок не более 1 года; физическими лицами государств - членов ЕАЭС транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, на срок не более 1 года при условии предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.
В любом случае приведенные положения на рассматриваемую ситуацию не распространяются.
Таким образом, выводы должностного лица и судьи районного суда о том, что Селиванов В.В. управлял транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, являются законными и обоснованными.
Материалы дела содержат достаточные данные, объективно свидетельствующие о допущенном Селивановым В.В. по состоянию на 16.09.2020 административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.1 КоАП РФ.
Ссылка на решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 11.01.2021, которым отменено постановление инспектора 2 взвода 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми от 16.09.2020 и решение вышестоящего должностного лица от 01.10.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, вынесенные в отношении Селиванова В.В. в связи с отсутствием у него при себе при управлении указанным выше транспортным средством документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства на территорию Российской Федерации с отметками о временном ввозе на срок до одного года, в обоснование доводов об отсутствии вины Селиванова В.В. в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, не принимается, поскольку данное решение в силу ст.26.1, главы 30 КоАП РФ не является предметом проверки, более того, правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, имеет объективную сторону, отличную от объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 названного Кодекса.
Вопреки доводам жалобы, нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, влияющих на законность привлечения Селиванова В.В. к административной ответственности, не допущено.
Административное наказание Селиванову В.В. назначено в пределах санкции ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, является разумным и справедливым, в том числе, учитывая наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства - совершение однородного (то есть в области безопасности дорожного движения) правонарушения (29.02.2020 вступило в законную силу постановление от 18.02.2020 по ч.1 ст.12.23 КоАП РФ).
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения состоявшихся по делу актов не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
Решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 02.12.2020, решение командира 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми от 01.10.2020, постановление инспектора ДПС 2 взвода 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми от 16.09.2020 оставить без изменения, жалобу Селиванова Вячеслава Владимировича - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка