Решение Хабаровского краевого суда от 08 декабря 2015 года №21-1203/2015

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 08 декабря 2015 года Дело N 21-1203/2015


По делу об административном правонарушении


Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу главы Амурского муниципального района Хабаровского края М.И.В. на постановление первого заместителя министра финансов Хабаровского края ФИО1 от 02 сентября 2015 года N , решение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 20 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.3 КоАП РФ, в отношении главы Амурского муниципального района Хабаровского края М.И.В.,

установил:

Постановлением первого заместителя министра финансов Хабаровского края ФИО1 от 02 сентября 2015 года N глава Амурского муниципального района Хабаровского края М.И.В. привлечен к административной ответственности по статье 15.15.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 20 октября 2015 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Глава Амурского муниципального района Хабаровского края М.И.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица и судебное решение. Просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Должностное лицо ФИО1, прокурор, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения М.И.В., его защитника Горбатову Т.Б., поддержавших доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.
Статьей 15.15.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные трансферты, и (или) финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем), получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что Амурским городским прокурором 10 августа 2015 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы Амурского муниципального района Хабаровского края М.И.В.
22.09.2014 г. между Министерством социальной защиты населения Хабаровского края и администрацией Амурского района Хабаровского края в лице главы М.И.В. было заключено соглашение N о предоставлении в 2014 году субсидии из краевого бюджета бюджету Амурского муниципального района на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий муниципальной программы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в рамках реализации государственной программы Хабаровского края «Доступная среда» на 2014-2015 годы. Предметом соглашения согласно его пункту 1.1 является предоставление и расходование субсидии в размере 950 000,00 рублей. П.4 Соглашения N определено, что Уполномоченный орган местного самоуправления в соответствии с постановлением администрации Амурского муниципального района от 08.11.2013 N «Об утверждении муниципальной программы «Доступная среда на 2014-2016 годы» обязуется выделить средства, предусмотренные в бюджете муниципального образования края на финансирование мероприятий муниципальной программы в размере <данные изъяты>
Администрацией амурского муниципального района допущено нарушение условий предоставления субсидии, предусмотренных п.п 2,3, пп.1 п.13 Соглашения от 22.09.2014 N , а также п. 8 Правил предоставления субсидий муниципальным образованиям края на софинансирование реализации муниципальных программ по формированию доступной среды в рамках реализации государственной программы доступной среды в рамках реализации государственной программы Хабаровского края «Доступная среда» на 2014-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 20.12.2013 N 445-пр.
Установив обстоятельства по делу, исследовав доказательства, должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному выводу о нарушении администрацией Амурского муниципального района Хабаровского края обязательного условия предоставления и расходования субсидии, и пришли к правильному выводу о наличии в действиях должностного лица - главы Амурского муниципального района Хабаровского края М.И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.3 КоАП РФ, с указанием в оспариваемых решениях мотивов его принятия, а также нормативных актов, несоблюдение которых было допущено.
Утверждение заявителя о том, что судом не полно были выяснены обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, опровергается имеющимися в деле доказательствами, исследованными должностным лицом и судьей районного суда, на основании которых был установлен факт совершения и виновность М.И.В. в инкриминируемом ему правонарушении. Доказательства, имеющиеся в материалах дела, оценены при рассмотрении дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы, в том числе о том, что на момент вмененного административного правонарушения М.И.В., как главный распорядитель бюджетных средств, не имел юридической возможности выполнить взятые по Соглашению обязательства, были предметом проверки суда первой инстанции, им дана соответствующая оценка, приведенная в решении. С указанными выводами судьи районного суда следует согласиться, поскольку они достаточно мотивированы и соответствуют материалам дела.
Административное наказание назначено М.И.В. в минимальном размере санкции ст. 15.15.3 КоАП РФ, а потому является справедливым.
Довод жалобы о том, что административные и судебные органы не указали о реальной угрозе наступления неблагоприятных последствий не может быть принят во внимание, поскольку указанный состав административного правонарушения является формальным и наступление каких-либо последствий юридического значения для дела не имеет.
Каких-либо иных обстоятельств, касающихся происшедшего, не явившихся предметом судебного рассмотрения, заявитель в рассматриваемой жалобе не приводит. Его доводы сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и не могут повлечь отмену обжалуемого судебного решения, поскольку изложенных в нем выводом ничем не опровергают.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления должностного лица органа, судебного решения, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.
При таких фактических и правовых обстоятельствах обжалуемые постановления являются законными и обоснованными, в связи с чем, в удовлетворении жалобы следует отказать.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление первого заместителя министра финансов Хабаровского края ФИО1 от 02 сентября 2015 года N , решение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 20 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.3 КоАП РФ, в отношении главы Амурского муниципального района Хабаровского края М.И.В. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.


Судья Хабаровского краевого суда
С.И. Яготинский