Решение Иркутского областного суда от 17 марта 2020 года №21-120/2020

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 марта 2020 года Дело N 21-120/2020
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Падунского района г. Братска Рогова А.В. на решение судьи Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 9 января 2020 г. об отмене определения заместителя прокурора Падунского района г. Братска Иркутской области от 8 августа 2019 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Цинделиани М.И.,
УСТАНОВИЛ:
определением заместителя прокурора Падунского района г. Братска Иркутской области от 8 августа 2019 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Цинделиани М.И. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Не согласившись с данным определением от 8 августа 2019 г. Цинделиани М.И. обратилась в Падунский районный суд г. Братска Иркутской области с жалобой, в которой просила указанное определение отменить как незаконное и необоснованное.
Решением судьи Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 9 января 2020 г. определение заместителя прокурора Падунского района г. Братска Иркутской области от 8 августа 2019 г. отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение в прокуратуру Падунского района г. Братска Иркутской области.
В протесте, поданном в Иркутский областной суд, прокурор Падунского района г. Братска Иркутской области Рогов А.В., не соглашаясь с решением судьи Падунского районного суда г. Братска Иркутской области, просит об отмене указанного судебного акта и возвращении материалов дела по жалобе Цинделиани М.И. на новое рассмотрение в Падунский районный суд г. Братска Иркутской области.
Прокурор Падунского района г. Братска Рогов А.В., законный представитель потерпевшего К. - ФИО3 надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения <адрес изъят> судом протеста, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы судебного дела по жалобе, проанализировав доводы протеста, заслушав по видеоконференцсвязи Цинделиани М.И., её защитника Белозерцеву Е.Н., действующую на осноывании ордера, возражавших в удовлетворении протеста, потерпевшего К., поддержавшего доводы протеста, прихожу к следующим выводам.
Как усматривается из материалов дела, 15 июля 2019 г. К. обратился в ОП N 3 МУ МВД России "Братское" с заявлением о привлечении Цинделиани М.И. к административной ответственности за оскорбления посредством месенджеров, направленных ему неоднократно в течение 2019 г. (л.д. 17).
По данному факту УУП ОП N 3 МУ МВД России "Братское" капитаном полиции И. была произведена проверка, опрошены Цинделиани М.И. и К.
26 июля 2019 г. определением должностного лица УУП ОП N 3 МУ МВД России "Братское" материалы дела об административном правонарушении направлены в прокуратуру Падунского района г. Братска Иркутской области.
8 августа 2019 г. заместителем прокурора Падунского района г. Братска Иркутской области по материалам проверки было вынесено определение об отказе в возбуждения дела об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Не соглашаясь с вышеуказанным определением, Цинделиани М.И. обжаловала его в Падунский районный суд г. Братска Иркутской области.
Рассматривая жалобу Цинделиани М.И. на указанное определение от 8 августа 2019 г., судья Падунского районного суда г. Братска Иркутской области пришел к выводу об отмене определения заместителя прокурора Падунского района г. Братска Иркутской области от 8 августа 2019 г., поскольку оно вынесено с нарушением требований статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Однако с таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.
В силу части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.
Вынесенное заместителем прокурора Падунского района г. Братска Иркутской области 8 августа 2019 г. определение отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку при вынесении указанного определения все обстоятельства дела установлены, представленным доказательствам, заместителем прокурора дана надлежащая оценка, оснований для его отмены судьей районного суда не имелось.
В соответствии с частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.
Согласно материалам дела, дата совершения Цинделиани М.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является 5 мая 2019 г.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, начал исчисляться с 5 мая 2019 г. и истек 5 августа 2019 г., тогда как решение судьи Падунского районного суда г. Братска Иркутской области об отмене определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении вынесено 9 января 2020 г.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за пределами установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица.
Вместе с тем в нарушение приведенных выше норм законодательства, то есть за пределами срока давности привлечения Цинделиани М.И. к административной ответственности, судья Падунского районного суда г. Братска Иркутской области отменил определение заместителя прокурора Падунского района г. Братска от 8 августа 2019 г., которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Цинделиани М.И. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Кроме того, в решении судьи Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 9 января 2020 г. неверно разъяснен порядок его обжалования: указано, что настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд в порядке судебного надзора в соответствии со статьей 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
При этом в силу части 3 указанной статьи подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
Согласно статье 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Таким образом, судья районного суда необоснованно указал на вступление решения в законную силу со дня его вынесения, а также на возможность его обжалования в порядке судебного надзора в соответствии со статьей 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При указанных обстоятельствах решение судьи Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 9 января 2020 г. подлежит отмене как незаконное и необоснованное, а дело по жалобе Цинделиани М.И. на определение заместителя прокурора Падунского района г. Братска Иркутской области от 8 августа 2019 г. направлению на новое рассмотрение в Падунский районный суд г. Братска Иркутской области.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
протест прокурора Падунского района г. Братска Иркутской области Рогова А.В. удовлетворить.
Решение судьи Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 9 января 2020 г. об отмене определения заместителя прокурора Падунского района г. Братска Иркутской области от 8 августа 2019 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Цинделиани М.И. отменить.
Дело по жалобе Цинделиани М.И. на определение заместителя прокурора Падунского района г. Братска Иркутской области от 8 августа 2019 г. направить на новое рассмотрение в Падунский районный суд г. Братска Иркутской области.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья П.И. Слепнёв


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка