Решение Камчатского краевого суда от 19 июня 2019 года №21-120/2019

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 июня 2019 года Дело N 21-120/2019
Судья Камчатского краевого суда Гончарова Н.В. при секретаре Пушкарь О.И., рассмотрев жалобу заместителя руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по Дальневосточному федеральному округу Зайцева А.Б. на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 12 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Пивмания Плюс" Сороколетова И.В.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по Дальневосточному федеральному округу Зайцева А.Б. N У7-ап555/06 от 14 декабря 2018 года, оставленным без изменения решением заместителя руководителя Росалкогольрегулирования Голосной И.Г. от 11 февраля 2019 года, <данные изъяты> Сороколетов И.В. привлечен к административной ответственности по ст. 14.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 11000 руб.
Как следует из постановления, основанием привлечения генерального директора ООО "Пивмания Плюс" Сороколетова И.В. к административной ответственности послужило то, что он 16 декабря 2017 года, 20 декабря 2017 года, 19 декабря 2017 года, 30 декабря 2017 года нарушил государственный учет алкогольной и спиртосодержащей продукции при ее обороте, установленный п. 5.1.1 Приложения N 5 к приказу Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 21 мая 2014 года N 149 "Об утверждении форм заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о продукции, об объеме производства и оборота продукции, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции, подтверждений о фиксации и уведомлений об отказе в фиксации указанной информации, а также формы и порядка заполнения запросов организаций о предоставлении информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и справок, предоставляемых территориальными органами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на основании этих запросов".
Решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 12 апреля 2019 года указанные постановление и решение должностных лиц отменены, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В настоящей жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, должностное лицо административного органа, вынесшее постановление, просит решение судьи отменить, ссылаясь на то, что нарушений, влекущих отмену вынесенного им постановления, при рассмотрении дела допущено не было. Состав административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами.
В отзыве на жалобу защитник Сороколетова И.В. - Никонов А.А. просит решение судьи оставить без изменения, а жалобу должностного лица - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Административной ответственности по ст. 14.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат лица, допустившие нарушение государственного учета в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения составляет один год со дня его совершения.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
По смыслу положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях по истечению установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения <данные изъяты> Сороколетова И.В. к административной ответственности, имели место 16 декабря 2017 года, 20 декабря 2017 года, 19 декабря 2017 года, 30 декабря 2017 года.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек.
Рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья пришёл к выводу, что при производстве по делу об административном правонарушении были допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Имеющиеся в материалах дела доказательства недостаточны для квалификации действий Сороколетова И.В. на наличие в них состава административного правонарушения.
При этом судьей было установлено, что на момент рассмотрения жалобы истек срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем производство по делу было прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Учитывая, что постановление по делу об административном правонарушении отменено, срок давности привлечения к административной ответственности истек, с учётом положений ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая не допускает возможности при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу решение вынесения нового решения по существу дела или изменения обжалуемого решения, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы должностного лица.
При таких обстоятельствах решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 12 апреля 2019 года подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 12 апреля 2019 года оставить без изменения, а жалобу заместителя руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по Дальневосточному федеральному округу Зайцева А.Б. - без удовлетворения.
Судья Н.В. Гончарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка