Решение Пермского краевого суда от 06 февраля 2019 года №21-120/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 февраля 2019 года Дело N 21-120/2019
Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу начальника отделения ГИБДД отдела МВД России по Лысьвенскому городскому округу К. на решение судьи Лысьвенского городского суда Пермского края от 28.12.2018 по делу по жалобе Шевцова Дмитрия Александровича на постановление по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 3, 5 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шевцова Д.А.,
установила:
Постановлением начальника отделения ГИБДД отдела МВД России по Лысьвенскому городскому округу К. от 15.11.2018 N** Шевцов Д.А. как должностное лицо ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу, ответственное за выпуск на линию и эксплуатацию транспортных средств, признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 3, 5 ст.12.31.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Основанием для привлечения Шевцова Д.А. к административной ответственности послужило нарушение требований Федерального закона от 10.12.1995 N196-ФЗ О безопасности дорожного движения", п.п. 22, 28, 29 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющим перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 28.09.2015 N287, а именно 08.11.2018 в 08 часов 47 минут на ул. Коммунаров, 110 г. Лысьва Шевцов Д.А. организовал выпуск автомобиля ГАЗ-32215 г/н ** для осуществления перевозки пассажиров с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, выразившегося в его непроведении, с нарушением требований о запрете допускать водителей к работе, связанной с управлением транспортными средствами, без прохождения соответствующих инструктажей (непроведение сезонного инструктажа).
Решением судьи Лысьвенского городского суда Пермского края от 28.12.2018, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Шевцова Д.А., данное постановление должностного лица по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу прекращено, исходя из содержания текста судебного акта, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В жалобе, поданной в краевой суд, начальник отделения ГИБДД отдела МВД России по Лысьвенскому городскому округу К. просит об отмене решения судьи городского суда, указав на несогласие с выводами, изложенными в решении.
В судебном заседании заявитель жалобы должностное лицо К., Шевцов Д.А. участие не принимали, извещены надлежащим образом. От К. поступило заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Согласно ч. 1 ст. 30.7, ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и жалобы на решение по жалобе на это постановление не допускается вынесение нового решения по существу дела, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Шевцова Д.А. к административной ответственности по ч.ч. 3, 5 ст.12.31.1 КоАП РФ, имели место 08.11.2018.
Следовательно, двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу в настоящее время истек, постановление о привлечении Шевцова Д.А. к административной ответственности отменено, производство по делу прекращено.
Таким образом, возможность правовой оценки действий Шевцова Д.А. на предмет наличия состава административного правонарушения в настоящее время утрачена.
Исходя из смысла положений п.6 ч.1 ст.24.5 и ст.4.5 КоАП РФ, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи городского (районного) суда, которым отменено постановление должностного лица о признании лица виновным в совершении административного правонарушения, не вступило в законную силу. Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы должностного лица на решение судьи районного суда, отменившего вынесенное им постановление, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей городского (районного) суда.
При таком положении и с учетом невозможности в силу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, при отсутствии процессуальных нарушений, которые бы не позволили судье рассмотреть дело по жалобе всесторонне и объективно, основания для отмены решения судьи городского суда отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
Решение судьи Лысьвенского городского суда Пермского края от 28.12.2018 оставить без изменения, жалобу начальника отделения ГИБДД отдела МВД России по Лысьвенскому городскому округу К. - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка