Решение Хабаровского краевого суда от 06 марта 2018 года №21-120/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 марта 2018 года Дело N 21-120/2018
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Завалиной В.В. на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 04 октября 2017г. и решение судьи Нанайского районного суда Хабаровского края от 19 января 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении и.о. заведующей МАДОУ "Детский сад N4 с.Троицкое" Завалиной В. В.,
установил:
02 августа 2017г. постановлением прокурора Нанайского района Хабаровского края Каменевым А.Н. в отношении и.о. директора МАДОУ "Детский сад N4 с.Троицкое" (далее - Учреждение) Завалиной В.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ (л.д.58-65).
Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Димовой Е.В. от 04 октября 2017 г. Завалиной В.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 тысяч рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ (л.д.15-20).
Указанным постановлением Завалина В.В. признана виновной в нарушении требований трудового законодательства (ст.ст. 4.22, 132, 136 ТК РФ), выразившегося в несвоевременной (по состоянию на 29 июня 2017г.) выплате заработной платы девяти работникам Учреждения за первую половину июня 2017г.
Решением судьи Нанайского районного суда Хабаровского края от 19 января 2018г. постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д. 46-50).
Завалина В.В. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление и решение суда отменить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения Завалиной В.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.6 ст.5.27 КоАП РФ за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством - предусмотрена административная ответственность.
Факт совершения и виновность Завалиной В.В. в инкриминируемом правонарушении подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые были оценены судьей районного суда в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Жалоба не содержит обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для отмены состоявшихся по делу постановления и судебного решения.
В силу ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Согласно пункту 6.2 Коллективного договора, утвержденного 09 сентября 2016г., заработная плата выплачивается работникам за текущий месяц не реже, чем каждые полмесяца в денежной форме. Днями выплаты заработной платы являются 8 и 29 числа каждого месяца (л.д. 31), в связи с чем отсутствие выплаты заработной платы на 29 июня 2017г. свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.
Указание в жалобе на то обстоятельство, что обязанность по направлению коллективного договора в адрес централизованной бухгалтерии возникла с момента его подписания, то есть 09 сентября 2016г. не является основанием для отмены постановления должностного лица и решения судьи районного суда, поскольку Завалина В.В. в силу возложенных на неё обязанностей должна знать о нормативном регулировании правоотношений по выплате заработной платы работникам Учреждения и обеспечить её выплату в установленный коллективным договором срок.
Утверждение автора жалобы об отсутствии умысла на совершение административного правонарушения, не влечет отмену обжалуемых актов, поскольку в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Судья суда первой инстанции не нашел оснований для признания правонарушения, при обстоятельствах установленных по делу, малозначительным. Не находит таких оснований и суд второй инстанции.
Каких-либо иных обстоятельств, касающихся происшедшего, не являвшихся предметом судебного рассмотрения и могущих повлечь отмену состоявшихся по делу актов, заявитель в рассматриваемой жалобе не приводит.
Таким образом, при производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом и судьей районного суда определены правильно, существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Оценивая размер назначенного Завалиной В.В. наказания, принимаю во внимание следующее.
Санкция ч.6 ст.5.27 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц административную ответственность в виде предупреждения или штрафа.
Из материалов дела усматривается, что Завалиной В.В. за правонарушение назначено наказание в виде штрафа, при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств. Сведений о привлечении её ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, не имеется.
В такой ситуации назначение виновному лицу административного штрафа, как более строгого вида наказания по сравнению с предупреждением, является необоснованным. Поэтому в части назначенного наказания обжалуемые акты подлежат изменению.
С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 04 октября 2017г. и решение судьи Нанайского районного суда Хабаровского края от 19 января 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении и.о. заведующей МАДОУ "Детский сад N4 с.Троицкое" Завалиной В. В. изменить: смягчить административное наказание на предупреждение.
В остальной части постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставить без изменения, а жалобу Завалиной В.В. - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка