Решение Пермского краевого суда от 28 января 2021 года №21-1201/2020, 21-63/2021

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 января 2021 года Дело N 21-63/2021
Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем
с участием представителя ООО "Регион" Кузнецовой И.Г.
рассмотрев в судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "Регион" в лице законного представителя - генерального директора Г. на решение судьи Чернушинского районного суда Пермского края от 27.11.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица,
установила:
Постановлением и.о. начальника Южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краюN 1627 от 02.10.2020 общество с ограниченной ответственностью "Регион" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10000руб.
Решением Чернушинского районного суда постановление и.о. начальника Южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю N 1627 от 02.10.2020 оставлено без изменения, жалоба представителя ООО "Регион" генерального директора Г. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, генеральный директор ООО "Регион" Г. просит постановление должностного лица отменить, прекратить производство по делу, указывая, что многоквартирный дом по адресу **** на обслуживании ООО "Регион" не находится, представленный им протокол выполнен ненадлежащим образом, в нем отсутствует номер и место его составления, что является существенным нарушением. Просят учесть, что в первоначальным акте проверки содержится вывод о том, что жилой дом соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, в дальнейшем акт был изменен, появилось указание о наличии нарушений. Нарушен порядок согласования проведения внеплановой проверки. Причиной установленных нарушений явилось ненадлежащее состояние трубы для отвода талых и ливневых вод, расположенной с торца многоквартирного дома, вместе с тем, данная труба находится за пределами земельного участка многоквартирного дома, в сферу обслуживания управляющей организации не входит. Председатель совета многоквартирного дома С. указывала, что жильцы данного многоквартирного дома никакую жалобу не подписывали, у них претензий к работе ООО "Регион" нет, жалоба инициирована исключительно Л., который имеет личную неприязнь к ООО "Регион".
В судебном заседании в краевом суде Г., извещенный надлежаще, участие не принимал.
Представитель ООО "Регион" К. в судебном заседании в краевом суде, жалобу поддержала, дополнительно указала, что действительно выявленные нарушение были устранены с целью урегулирования конфликта, но обязанности такой не было, т.к. ООО "Регион" прекратило оказание услуг по обслуживанию дома.
Изучив доводы жалобы, возражений, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, судья краевого суда приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 6.4. КоАП РФ Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (ред. от 29.06.2020) "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме") указывает, что в перечень работ, выполняемых в зданиях с подвалами входит проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение выявленных неисправностей.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 (ред. от 27.12.2010) "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") указывает, что При эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.
Как следует из материалов дела, ООО "Регион" на основании договора управления от 01.01.2019, протокола собрания собственников от 28.12.2018, оказывала услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу ****.
В обязанности управляющей организации входило оказание услуг и выполнение работ по содержанию общего имущества жилого фонда, проведение осмотров общего имущества для выявления необходимости проведения работ по ремонту.
17.07.2020, на основании распоряжения Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 09.07.2020, проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО "Регион".
Управлением Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в адрес руководителя Управления Роспотребнадзора Пермского края направлено представление о даче разрешения на проведение внеплановой выездной проверки в отношении ООО "Регион".
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Пермскому краю 28.07.2020 выдано распоряжение N 628 о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, 28.07.2020 подано заявление о согласовании проверки, 29.07.2020 прокуратурой Пермского края выдано решение о согласовании проведения проверки.
31.07.2020 в адрес директора ООО "Регион" направлено уведомление о проверке.
18.08.2020 составлен акт санитарно-эпидемиологического обследования, где указано, что жилой дом ** по ул.**** соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, в дальнейшем акт был дополнен, указано, что по состоянию на 03.08.2020 соответствует, на 04.08.2020 - не соответствует, на 10.08.2020 - соответствует.
26.08.2020 составлен акт проверки ООО "Регион", проведенной на основании распоряжения органа государственного контроля от 28.07.2020 N 628, указано о проведении выездной проверки 3, 4, 10 августа 2020, документарной проверки 26.08.2020.
Выявленные нарушения послужили основанием для составления 31.08.2020 в отношении ООО "Регион" протокола по ст. 6.4. КоАП РФ, указано, что ООО "Регион" допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, а именно на момент обследования жилого дома в **** в подвале местами имеется застой (стояние) воды, сырая земля, что не соответствует требованиям п. 9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10.
02.10.2020 общество привлечено к административной ответственности по ст. 6.4. КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 руб.
Доводы жалобы о расхождении в актах проверки и неправильного указания сведений в протоколе были предметом обсуждения судьей районного суда и обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в судебном решении.
Позиция о том, что ООО "Регион" не оказывает услуги по обслуживания дома на данный момент обязанность по надлежащему содержания дома на момент проверки не отменяет, факт об обнаружении при проведении обследования дома застоя воды никем не оспаривается. Позиция о неприязненных отношениях с подателем жалобы подтверждения в судебном заседании не нашла, обязанность управляющей организации по надлежащему содержанию домом не отменяет.
Порядок привлечения к ответственности соблюден, нарушений по согласованию факта проведения проверки не имеется.
Факт устранения нарушений после их выявления, не свидетельствует об отсутствии в действия юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены состоявшихся по делу решений о назначении ООО "Регион" минимального наказания, предусмотренного указанной выше нормой, не имеется.
Существенного нарушения процессуального закона при производстве по настоящему делу не допущено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.97 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
Постановление и.о. начальника Южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краюN 1627 от 02.10.2020, решение Чернушинского районного суда Пермского края от 27.11.2020 оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью "Регион" в лице законного представителя -генерального директора Г. - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка