Решение Самарского областного суда от 02 июля 2020 года №21-1200/2020

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 июля 2020 года Дело N 21-1200/2020
Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., с участием Лысякова Н.В., защитников Пантелеевой Л.А., Поляковой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО " Меркурий" Лысякова Н.В. на определение Сызранского городского суда г. Сызрани Самарской области от 24 апреля 2020 года, которым
отказано в удовлетворении ходатайства Лысякова Н.В о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка N 83 судебного района Самарской области от 07.11.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Лысякова Н.В.,
УСТАНОВИЛ
Постановлением мирового судьи судебного участка N 83 судебного района г. Сызрани Самарской области от 07.11.2019 г., Лысяков Н.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
16 апреля 2020 года Лысяков Н.В. обратился с жалобой на указанное постановление в Сызранский городской суд Самарской области, одновременно подав ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления.
Определением Сызранского городского суда Самарской области от 24 апреля 2020 года в удовлетворении ходатайства Лысякову Н.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, отказано.
Лысяков Н.В., не согласившись с определением городского суда, обратился в Самарский областной суд с жалобой, в которой просит определение городского суда отменить..
Проверив материалы дела, выслушав Лысякова Н.В., Пантелееву Л.А., Полякову Т.Н.,. в поддержание доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
В части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В силу части 1 статьи 24.4 КоАП Российской Федерации заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. Рассмотрение же ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, осуществляется судьей, органом и должностным лицом, в производстве которых находится дело, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела. При этом, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
Привести исчерпывающий перечень причин, которые могут признаваться уважительными, невозможно. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, ч. 3 ст. 24.5 КоАП РФ с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании законодатель корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.
Таким образом, создание условий, необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении, предполагает обязанность суда в соответствии с требованиями ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в судебном заседании.
Вместе с тем, как усматривается из апелляционной жалобы Лысякова Н.В., судебное заседание по ходатайству Лысякова Н.В. о восстановлении срока было назначено на 24 апреля 2020 года., однако секретарь, при передачи информации о времени и месте судебного заседания, сообщил ему, что суд закрыт для всех граждан, в том числе это касается и его.
Исходя из Постановления Президиума ВС РФ и Президиума Совета Судей от 08.04.2020 N 821 подлежали рассмотрения дела, отнесенные к безотлагательным.
Данное дело к категории дел безотлагательного характера, не относится.
В материалах дела отсутствует ходатайство Лысякова Н.В. о рассмотрении дела в его отсутствие. Телефонограмма от 17.04.20 г. также не содержит данные о том, что Лысяков Н.В. не возражал против рассмотрения ходатайства о восстановлении срока в его отсутствие.
Таким образом, ходатайство Лысякова Н.В. о восстановлении срока Постановлением мирового судьи судебного участка N 83 судебного района г. Сызрани Самарской области от 07.11.2019 рассмотрено судьей без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, а также его защитника, что указывает на существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных действующим законодательством, что влечёт безусловную отмену обжалуемого судебного определения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Определение судьи Сызранского городского суда Самарской области от 24 апреля 2020 года,- отменить, направить дело об административном правонарушении в тот же суд на новое рассмотрение.
Судья Самарского областного суда подпись
Копия верна.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка