Решение Пермского краевого суда от 26 сентября 2019 года №21-1199/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 сентября 2019 года Дело N 21-1199/2019
Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев жалобу и.о. заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Б. на решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 13.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Перми,
установила:
постановлением и.о. заместителя начальника МРОСП по ИОИПРД и ИИ УФССП России по Пермскому краю от 25.04.2019 N59046/19/2204996 администрации г. Перми признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 13.08.2019, постановление и.о. зам. начальника МРОСП по ИОИПРД и ИИ УФССП России по Пермскому краю от 25.04.2019 отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Департамента образования администрации г. Перми прекращено на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, должностное лицо и.о. зам. начальника МРОСП по ИОИПРД и ИИ УФССП России по Пермскому краю Б. просит об отмене решения судьи районного суда, как незаконного.
Жалоба рассмотрена в судебном заседании в отсутствие законного представителя юридического лица, защитника Бессолицыной Н.И., извещенных о времени и месте ее рассмотрения.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как видно из материалов дела, основанием для привлечения администрации г. Перми к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что являясь должником по исполнительному производству, возбужденному 19.09.2017 на основании исполнительного листа от 26.06.2017, выданного Ленинским районным судом г.Перми (предмет исполнения - возложить обязанность на администрацию г.Перми за счет собственных средств произвести капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу: г.Пермь пос.Новые Ляды ул.Чусовская 20а), после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, не исполнил в установленный требованием судебного пристава-исполнителя от 21.06.2018 N59046/18/99696 срок до 26.07.2018, указанное решение.
Отменяя постановление должностного лица административного органа от 25.04.2019 и прекращая производство по делу за отсутствием в действиях администрации г. Перми состава административного правонарушения, судья районного суда исходил из того, что представленные в ходе рассмотрения дела документы о принятии администрацией г. Перми мер, направленных на исполнение судебного акта, свидетельствуют о своевременном принятии должником мер, направленных на исполнение решения Ленинского районного суда г. Перми от 18.05.2017.
В силу положений ст.1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ во взаимосвязи с разъяснениями, содержащимися в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого обязанность, предусмотренная правовым актом, не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
На основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
По смыслу положений ст.4.5 и 30.7, 30.9 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос о виновности или невиновности лица обсуждаться не может.
Поскольку на момент рассмотрения жалобы в Пермском краевом суде срок давности привлечения администрации г. Перми к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ по факту неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в установленный после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора срок, истек, с учетом установленного судебным приставом исполнителем срока для исполнения решения суда до 26.07.2018, несмотря на то, что доводы жалобы заслуживают внимания, возможность правовой оценки действий данного юридического лица в силу закона отсутствует, а потому предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 13.08.2019 оставить без изменения, а жалобу и.о. заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Б. - без удовлетворения.
Судья- подпись -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка