Дата принятия: 01 ноября 2018г.
Номер документа: 21-1194/2018
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 ноября 2018 года Дело N 21-1194/2018
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Тараненко О.В., действующей в интересах Козака В.М., на решение судьи Пожарского районного суда Приморского края от 17 сентября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя руководителя - начальника отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю Ни А.В. от 12 июля 2018 года N 182А/04-2018 должностное лицо заказчика - глава Лучегорского городского поселения Козак В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Решением судьи Пожарского районного суда Приморского края от 17 сентября 2018 года вынесенное в отношении Козака В.М. постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, защитник Тараненко О.В. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица административного органа от 12 июля 2018 года и решения судьи от 17 сентября 2018 года, приводя доводы о их незаконности.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права указанного лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.
При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.
Данные разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Как следует из материалов дела, жалоба Козака В.М. на постановление заместителя руководителя - начальника отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю Ни А.В. от 12 июля 2018 года N 182А/04-2018, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ, судьей Пожарского районного суда Приморского края рассмотрена с участием защитника Тараненко О.В., действующей на основании доверенности от 25 июня 2018 года.
Жалоба на решение судьи Пожарского районного суда Приморского края от 17 сентября 2018 года в Приморский краевой суд подписана и подана участвовавшим в деле защитником Тараненко О.В.
Между тем приложенная к жалобе удостоверенная в установленном порядке доверенность от имени привлекаемого к административной ответственности лица не содержит указание на предоставление Тараненко О.В. права на подписание и подачу жалоб на решение, вынесенное судьей по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, принятое должностным лицом административного органа. Такое право в названной доверенности специально не оговорено.
Таким образом, оформленная в соответствии с законом доверенность с указанием соответствующих полномочий Тараненко О.В. при подаче жалобы не представлена.
При подаче жалобы на решение, принятое по результатам обжалования постановления по делу об административном правонарушении, лицо, действующее в качестве защитника, обязано подтвердить наличие у него полномочий на подписание и подачу жалобы на такое решение.
Соответствующее разъяснение изложено в абзаце четвертом пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.
При таких обстоятельствах жалоба на решение судьи Пожарского районного суда Приморского края от 17 сентября 2018 года подписана и подана неуполномоченным лицом, что влечет за собой прекращение производства по жалобе.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
определил:
производство по жалобе защитника Тараненко О.В., действующей в интересах Козака В.М., на решение судьи Пожарского районного суда Приморского края от 17 сентября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить.
Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья И.К. Зиганшин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
