Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 ноября 2018 года №21-1193/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 26 ноября 2018 года Дело N 21-1193/2018
г. Уфа РБ 26 ноября 2018 года
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.
при секретаре Гаймалеевой А.Т.
с участием Рязяпова Э.Х. - защитника Губайдуллина Р.Р., лица, в отношении которого возбуждено административное производство, действующего на основании доверенности 02 АА 3954537 от 09 марта 2017 года,
в отсутствие Губайдуллина Р.Р. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
Масленникова А.И.- заинтересованного лица,
должностного лица ОГИБДД ОМВД России по Кушнаренковскому району Республики Башкортостан,
извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела,
рассмотрев жалобу защитника Губайдуллина Р.Р. - Абузарова Э.А. на решение судьи Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 17 сентября 2018 года, которым:
постановление инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Кушнаренковскому району Республики Башкортостан N 18810002160006382418 от 01 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Губайдуллина Рима Раилевича - оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением инспектора ОГИБДД ОМВД России по Кушнаренковскому району Республики Башкортостан ФИО10 по делу об административном правонарушении N 18810002160006382418 от 01 марта 2017 года, Губайдуллин Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 рублей за то, что 31 декабря 2016 года в 17 часов 58 минут на 11 км автодороги Кушнаренково-Чекмагуш управляя автомобилем ВАЗ 21154, государственный регистрационный знак N..., не учел боковой интервал и совершил столкновение с автомобилем Рено Дастер, государственный регистрационный знак N..., под управлением Масленникова А.Н., чем нарушил пункт 9.10 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ).
Решением начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Кушнаренковскому району РБ ФИО11 постановление инспектора ОГИБДД ОМВД России по Кушнаренковскому району Республики Башкортостан от 01 марта 2017 года оставлено без изменения, жалоба Губайдуллина Р.Р. без удовлетворения.
Судьей Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан 17 сентября 2018 года по жалобе защитника Губайдуллина Р.Р. - Абузарова Э.А. вынесено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением судьи Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 17 сентября 2018 года, защитник Губайдуллина Р.Р. - Абузаров Э.А. подал жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая постановление должностного лица, решение вышестоящего должностного лица и решение судьи отменить ввиду их незаконности и необоснованности, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Рязяпова Э.Х. - защитника Губайдуллина Р.Р., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
По смыслу положений пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ создание условий, необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, предполагает обязанность в соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела, а также известить заинтересованное лицо, интересы которого могут быть затронуты при рассмотрении жалобы, предоставить ему возможность участвовать в рассмотрении жалобы. На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо должны выяснить причину неявки лица, в отношении которого вынесено постановление, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.
Как следует из материалов, жалоба Губайдуллина Р.Р. на постановление должностного лица о назначении административного наказания рассмотрена судьей районного суда в его отсутствие, с участием защитника Абузарова Э.А.
Рассмотрение дела в отсутствие Губайдуллина Р.Р. судья мотивировал его надлежащим извещением, что противоречит материалам дела. Сведения об извещении Губайдуллина Р.Р. о дате рассмотрения дела 17 сентября 2018 года в материалах дела отсутствуют. Извещение защитника о дате и времени рассмотрения дела, не освобождает судью от обязанности известить само лицо, привлекаемое к административной ответственности.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Порядок рассмотрения дела в отношении Губайдуллина Р.Р. был нарушен, поскольку ему, как лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не обеспечена реализация его права на участие при рассмотрении дела и представление доказательств.
При таких обстоятельствах с законностью решения судьи о назначении наказания согласиться нельзя, оно подлежит отмене в связи с процессуальными нарушениями, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в тот же суд.
При новом рассмотрении суду следует, обеспечив права лица, привлекаемого к административной ответственности, на участие в рассмотрении дела и представление доказательств, на получение юридической помощи, проверить его доводы о невиновности, приняв мотивированное решение.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу защитника Губайдуллина Р.Р. - Абузарова Э.А. удовлетворить частично.
Решение судьи Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 17 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Губайдуллина Р.Р. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова
Справка
судья Благодарова В.А.
дело N21-1193/2018


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка