Решение Московского областного суда от 29 апреля 2021 года №21-1192/2021

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 апреля 2021 года Дело N 21-1192/2021
Московской области
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ГБУ МО "Мосавтодор" Гущина В.В. на решение судьи Истринского городского суда Московской области от 31 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.10 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" в отношении юридического лица ГБУ МО "Мосавтодор",
при секретаре Нестеровой А.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N 10/1267/214 заместителя начальника территориального отдела N 10 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области Смирнова А.Н. от 13.01.2021 года юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение Московской области "Мосавтодор" (далее - ГБУ МО "Мосавтодор"), юридический адрес: Московская область, Красногорский район, г. Красногорск, ул. Райцентр, д. 8А, ИНН: 5000001525; ОГРН: 1025002879626, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.10 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением суда вышеуказанное постановление изменено в части объема предъявленного обвинения и назначения наказания. Исключено из постановления начальника территориального отдела N 10 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области от 13.01.2021 N 10/1267/214 в отношении ГБУ МО "Мосавтодор", ОГРН 1025002879626, - в части объема предъявленного обвинения указание на ненадлежащее содержание объектов наружного освещения, которые расположены вне границ земельного участка с кадастровым номером N 50:08:0000000:163159, а именно - точка с координатами (широта - 55.8142 37.0861) расположена вне границ земельного участка с кадастровым номером N 50:08:0000000:163159; точка с координатами (широта - 55.8125 371101) расположена вне границ земельного участка с кадастровым номером N 50:08:0000000:163159, точка с координатами (широта - 55.8164 37.1144) расположена вне границ земельного участка с кадастровым номером N 50:08:0000000:163159. Назначено ГБУ МО "Мосавтодор", ОГРН 1025002879626, юридический адрес: 143421, Московская область, Красногорский район, 26-й км. Автодороги "Балтия", "Бизнес-центр "Рига Ленд", строение 2, наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб. 00 коп за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.10 ч.2 Кодекса, Московской области об административных правонарушениях (Закон Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-03). В остальной части постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенным решением, защитник ГБУ МО "Мосавтодор" - Гущин В.В. его обжаловал, просил отменить, а также просил отменить постановление N 10/1267/214.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника ГБУ МО "Мосавтодор" Гущина В.В., опросив должностное лицо Смирнова А.Н., суд второй инстанции оснований для отмены вынесенных по делу об административном правонарушении актов не усматривает.
Частью ч.2 ст.6.10 Закона Московской области от 04.05.2016г. N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" предусмотрена ответственность за ненадлежащее содержание объектов (средств) наружного освещения, в том числе нарушение уровня освещенности и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до сорока тысяч рублей.
В соответствии с положениями ст.5 Закона Московской области N 191\2014-ОЗ от 30 декабря 2014г. "О благоустройстве в Московской области" собственники (правообладатели) земельных участков осуществляют содержание и мероприятия по развитию благоустройства в границах земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или на ином вещном праве.
Как следует из требований ч.1, 2, 3, 4 ст.47 Закона Московской области N 191\2014-ОЗ от 30 декабря 2014г. "О благоустройстве в Московской области" юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Московской области обязаны содержать объекты (средств) наружного освещения, а именно: - все системы уличного, дворового и других видов наружного освещения должны поддерживаться в исправном состоянии. Собственники сетей наружного освещения или эксплуатирующие организации должны обеспечивать содержание сетей и их конструктивных элементов в исправном состоянии, обеспечивать надлежащую эксплуатацию и проведение текущих и капитальных ремонтов; - металлические опоры, кронштейны и другие элементы устройств наружного освещения должны содержаться их владельцами в чистоте, не иметь очагов коррозии и окрашиваться по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Опоры сетей наружного освещения не должны иметь отклонение от вертикали более 5 градусов; - поврежденные элементы сетей, влияющие на их работу или электробезопасность, должны ремонтироваться немедленно, не влияющие - в течение 10 дней с момента повреждения. Бездействующие элементы сетей (в том числе временные) должны демонтироваться в течение месяца с момента прекращения действия; - количество неработающих светильников на улицах не должно превышать 10 процентов от их общего числа, при этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим. В подземных пешеходных переходах количество неработающих светильников не должно превышать 5 процентов от их общего числа; - срок восстановления горения отдельных светильников не должен превышать 10 суток с момента обнаружения неисправностей или поступления соответствующего сообщения. Массовое отключение светильников (более 25 процентов) должно быть устранено в течение одних суток, а на магистральных улицах - в течение 2 часов. Массовое отключение, возникшее в результате обстоятельств непреодолимой силы, устраняется в возможно короткие сроки.
Из материалов дела следует, что 14.12.2020 в 08 час. 01 мин., по адресу: Московская область, г.о.Истра, автодорога "ММК-Павловская слобода-Нахабино", в ходе систематического наблюдения зафиксировано ненадлежащие содержание объектов (средств) наружного освещения, а именно на земельном участке с кадастровым номером N 50:08:0000000:163159, не работают пять фонарей наружного освещения находящихся на обочине перекрестка с круговым движением в д.Лешково с приблизительными координатами 55.8129 37.1113, два фонаря наружного освещения пешеходного перехода вблизи перекрестка с круговым движением в д.Лешково с приблизительными координатами 55.8125 37.11.01; один фонарь наружного освещения, находящийся на левой обочине вблизи д.248 в д.Лешково приблизительными координатами 55.8164 37.1144, два подряд расположенных на правой обочине фонаря наружного освещения вблизи д.217 в д.Лешково с приблизительными координатами 55.8215 37.1155.
По факту выявленных нарушений, ГБУ МО "Мосавтодор" привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.6.10 Закона Московской области.
Факт совершения ГБУ МО "Мосавтодор" указанного правонарушения в полном объеме подтверждается материалами дела, в том числе: актом осмотра территории от 14.12.2020г., выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом об административном правонарушении от 24.12.2020г., предписанием от 24.12.2020г., постановлением по делу об административном правонарушении от 13.01.2021г., фоттаблицей и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Оценив вышеприведенные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо, а также городской суд, проверяя дело в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, пришли к обоснованному выводу о доказанности вины ГБУ МО "Мосавтодор" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.10 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N 37/2016-ОЗ.
Действия ГБУ МО "Мосавтодор" правильно квалифицированы по ч.2 ст.6.10 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N 37/2016-ОЗ.
В тоже время, суд первой инстанции посчитал возможным исключить указание на нарушение ч.1 ст.47 Закона Московской области N 191/2014-ОЗ от 30.12.2014г. "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области", поскольку из постановления не следует, что наружное освещение находилось в неисправном состоянии.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих об исключительных обстоятельствах, которые не отвечают целям административной ответственности и с очевидностью влекут избыточное ограничение прав юридического лица, в материалах дела не содержится и в Московский областной суд не представлено.
С учетом вышеизложенного, оснований для изменения назначенного ГБУ МО "Мосавтодор" наказания не имеется.
Доводы, приведенные в жалобе, судом второй инстанции отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и по существу сводятся к переоценке установленных судом первой инстанции обстоятельств и представленных доказательств.
Решение районного суда основано на материалах дела, изученных судом, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, обосновано и мотивировано, оснований для его отмены не имеется.
Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу допущено не было.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Истринского городского суда Московской области от 31 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.10 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" в отношении юридического лица ГБУ МО "Мосавтодор" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья М.В. Мертехин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка