Дата принятия: 02 июля 2020г.
Номер документа: 21-1192/2020
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 июля 2020 года Дело N 21-1192/2020
Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО " Русс-Авто" Глазуновой Н.В. на решение судьи Жигулевского городского суда Самарской области от 18 мая 2020 года, которым
постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Сафарян А.Ф.. N 10673342203477030744 от 26 03 2020 года о привлечении ООО " РУССАВТО" к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 5 000 руб. - оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N 10673342203477030744, вынесенным 26.03 2020 года государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Центральное МУГАДН) Сафарян А.Ф., ООО " РУССАВТО" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
18 мая 2020 года Жигулевским городским судом Самарской области вынесено указанное выше решение.
В настоящей жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, защитник ООО " РУССАВТО" Глазунова Н.В. просит отменить указанные процессуальные акты как незаконные и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Согласно статьи 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 "О взимании платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" установлены размер данной платы и правила её взимания.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Отказывая в удовлетворении жалобы на постановление о привлечении ООО " РУССАВТО" к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, судья районного суда обоснованно исходил из того, что обстоятельства, установленные в ходе разбирательства дела, свидетельствуют о совершении ООО "РУССАВТО" вменяемого административного правонарушения.
Соответствующие выводы судьей городского суда сделаны на основании анализа материалов дела.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 26 марта 2020 года государственным инспектором Центрального МУГАДН Сафарян А.Ф. в отношении ООО " РУССАВТО" вынесено постановление N 10673342203477030744, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, из которого следует, что 18 марта 2020 года в 18:02:54 по адресу: 964 км 754 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М5 "УРАЛ" Самарская область, собственник транспортного средства марки "СКАНИЯ Р400 СА 6Х4Н SА ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ" регистрационный знак Е317КА73, собственником которого в момент фиксации правонарушения являлся ООО " РУССАВТО"., в нарушение требования ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средствам.
При этом, суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание доводы жалобы о том, что в момент совершения правонарушения денежные средства по системе "Платон" были внесены, поскольку согласно сведениям, полученным из ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы", на момент фиксации 18 марта 2020 года в 18:02:54 по адресу: 964 км 754 м проезда автомобильной дороги общего пользования федерального значения М5 "УРАЛ" бортовое устройство N 350002012, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком Е 317КА73, не функционировало в штатном режиме.
Специалистами Оператора СВП было проведено изучение ситуации и было установлено, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком Е317КА73 в реестре системы взимания платы с 02.11.2015 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО "РУССАВТО" на основании заявления на регистрацию транспортного средства, поданного в электронной форме через личный кабинет. В соответствии с договором безвозмездного пользования N 859184 от 31.08.2018 и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком Е317КА73 с 18.03.2020 г. закреплено бортовое устройство N .3500002012. На момент фиксации проезда 18.03.2020 18:02:54 (по московскому времени) на 964 км. 754 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М5 "Урал" бортовое устройство N, 350002012 закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком Е 317КА 73 не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Специалистами Оператора СВП проведено изучение ситуации, в результате которого установлено, что начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству N 350002012 за движение транспортного средства в период с 18.03.2020 14:57:49 (дата закрепления бортового устройства) по 18.03.2020 21:35:47 отсутствуют, что подтверждается логическим отчетом, отражающим пройденный 18.03.2020 транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве, начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логическом отчете.
Согласно п. 106 Правил, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504 собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью бортового устройства или стороннего бортового устройства, а также осуществляет своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты.
Владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком NЕ 317 КА 73 не сообщал оператору о неисправности бортового устройства N 350002012, работоспособность которого подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. На момент фиксации проезда на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком Е317КА73 была оформлена одна маршрутная карта N 4250000180971003, которая предполагает проезд в зоне размещения ССК-022 в обоих направлениях. При этом, при одинаковом наименовании начальной и конечной точек, координаты данных точек различны: конечная точка имеет координаты промежуточной точки - Ульяновская область, Мелекесский район, Вишенка. Протяженность маршрута по федеральным автомобильным дорогам в 138,708 км. соответствует движению в одну сторону, в связи с чем за движение в обратную сторону плата не внесена.
Согласно пункта 12 (а) Правил, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, является движением без внесения платы.
Кроме того, отсрочка внесения платежа предоставлена обществу с 01.09.2018, расчетная запись N 111001413646, однако предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком N 18.03.2020 18:02:54, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в системе взимания платы не сформированы.
Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ Е317КА73 не была внесена.
Доказательства, опровергающие данный вывод суда, ООО " РУССАВТО" не представлены.
С учетом изложенного, должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному выводу о том, что транспортное средство марки СКАНИЯ Р400 СА 6Х4Н SА ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ" регистрационный знак Е317КА73, собственником которого является ООО " РУССАВТО"., осуществляло движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО " РУССАВТО" в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с учетом требований ст.ст.3.1,3.5,4.1 КоАП РФ и конкретных обстоятельств дела, является справедливым.
Существенных нарушений административного законодательства по делу допущено не было; оснований для прекращения производства по делу, а равно применения ст. 2.9 КоАП РФ судом первой инстанции обоснованно не усмотрено; сроки привлечения к административной ответственности не пропущены.
Оснований для отмены состоявшихся по делу решений, как ставится об этом вопрос в жалобе, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Жигулевского городского суда Самарской области от 18 мая 2020 года и постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Сафарян А.Ф. N 10673342203477030744 от 26 марта 2020 года о привлечении ООО " РУССАВТО" к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 5 000 руб., оставить без изменения, а жалобу защитника ООО " РУССАВТО" Глазуновой Н.В.. - без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
