Решение Пермского краевого суда от 25 сентября 2019 года №21-1192/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 сентября 2019 года Дело N 21-1192/2019
Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Костаревой И.В. на постановление административной комиссии Ленинского района г. Перми от 28.05.2019, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 09.0-8.2019, вынесенных в отношении Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае",
установил:
постановлением административной комиссии Ленинского района г. Перми от 28.05.2019 N353 Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее предприятие, ФГУП "Почта России") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от09.08.2019, вынесенным по результатам пересмотра дела по жалобе, указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Костарева И.В., действуя по доверенности, выражает несогласие с принятыми по делу актами, просит их отменить с прекращением производства по делу, указывает на процессуальные нарушения, а также на малозначительность правонарушения.
В судебном заседании законный представитель юридического лица, извещенный о времени и месте, участия не принимал. Защитник Костарева И.В. доводы жалобы поддержала.
Изучив доводы жалобы, заслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда оснований к отмене или изменению состоявшихся по делу актов не находит.
Согласно ч.1 ст.6.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" нарушение установленных органами местного самоуправления Пермского края правил благоустройства в части установленных требований к внешнему виду и содержанию зданий, ограждений, строений, сооружений, водоемов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.
Решением Пермской городской Думы от 18.12.2018 N 265 утверждены Правила благоустройства территории города Перми, которые разработаны в целях формирования безопасной, комфортной и привлекательной городской среды, обеспечения сохранности созданных элементов благоустройства. Правила устанавливают общие требования к содержанию территории, объектам и элементам благоустройства, перечень мероприятий по благоустройству, порядок и периодичность их проведения, а также порядок контроля за соблюдением Правил.
Согласно п.11.3.3 Правил изменения фасада здания, строения, сооружения (ремонт фасада, размещение вывески, не соответствующей установленным стандартным требованиям, установка и эксплуатация рекламной конструкции) допускается при условии разработки проекта колерного паспорта (проекта изменений в колерный паспорт).
Вывески, размещаемые на фасадах, конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, должны соответствовать стандартным требованиям к вывескам, их размещению и эксплуатации, установленным Правилами, либо колерному паспорту, разработанному в порядке, установленном правовым актом администрации города Перми (п. 11.4.3 Правил).
Как следует из материалов дела, 08.05.2019 в 10 часов 17 минут при плановом (рейдовом) осмотре территории Ленинского района г. Перми главным специалистом сектора градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Ленинского района г. Перми на первом этаже жилого дома по адресу: г. Пермь, Проспект Комсомольский, 11 расположено почтовое отделение, вывески, размещенные над входом в которое, не соответствуют Стандартным требованиям к вывескам, их размещению и эксплуатации, утвержденных постановлением Администрации г. Перми от 25.10.2016 N958 (далее Требования). Деятельность в почтовом отделении осуществляет ФГУП "Почта России", которое своими действиями нарушает п. 11.4.3 Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных решением пермской городской Думы от 18.12.2018 N265.
Указанное обстоятельство послужило основанием для составления должностным лицом в отношении ФГУП "Почта России" протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае" и последующего привлечения его административной комиссией к административной ответственности по данной норме.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и установив факт несоблюдения ФГУП "Почта России" требований п.11.4.3 Правил благоустройства территории города Перми, коллегиальный орган и судья районного суда с учетом ч.2 ст.2.1 КоАП РФ пришли к выводу о наличии в его действиях, состава вмененного административного правонарушения.
С выводами, изложенными в оспариваемых актах, следует согласиться, нарушение в данном случае подтверждены актом от 08.05.2019, и приложенным к нему фотоматериалом.
Относительно существа вмененных нарушений доводы в жалобе не приводятся.
Доводы защитника об отсутствии вины ФГУП "Почта России" в неисполнении нормативных требований к вывескам, необоснованные поскольку Стандартные требования к вывескам, их размещению и эксплуатации, утверждены постановлением Администрации г. Перми в 2016 году, колерный паспорт здания утверждён в мае 2018 года, следовательно при должной внимательности и осмотрительности у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Административное наказание ФГУП "Почта России" назначено в минимальном размере, установленном санкцией ч.1 ст.6.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" для юридических лиц, в соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ.
Исключительные обстоятельства, которые бы послужили основанием для признания правонарушения малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности, отсутствуют.
Доводы, изложенные в жалобе о не извещении законного представителя ФГУП "Почта России" о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела административной комиссией являются несостоятельными.
При составлении протокола об административном правонарушении и при вынесении постановления по делу присутствовала защитник Костарева И.В., уполномоченная на представление интересов ФГУП "Почта России" соответствующей доверенностью.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФГУП "Почта России" допущено не было.
При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление административной комиссии Ленинского района г. Перми от 28.05.2019, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 09.0-8.2019 оставить без изменения, жалобу защитника Костаревой И.В. - без удовлетворения.
Судья - подпись -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка