Решение Курского областного суда от 18 июня 2020 года №21-119/2020

 
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 июня 2020 года Дело N 21-119/2020
Судья Курского областного суда Ягерь Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в Курском областном суде административное дело по жалобе Червякова С.А. на постановление о назначении административного наказания заместителя начальника государственной жилищной инспекции Курской области Орехова С.Н. от 04.12.2019 года N 01-10/139, решение Ленинского районного суда г.Курска от 2.03.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2, 3 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "Курскдомсервис" Червякова Сергея Александровича,
установила:
Постановлением заместителя начальника государственной жилищной инспекции Курской области Орехова С.Н. N 01-10/139 от 04.12.2019 года генеральный директор ООО "Курскдомсервис" Червяков С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2, 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с учетом ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 25000 руб. и по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ с учетом ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, к административному наказанию в виде предупреждения.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Курска от 2.03.2020 г. вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Червякова С.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Курский областной суд, генеральный директор ООО "Курскдомсервис" Червяков С.А. просит решение суда и постановление должностного лица отменить.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения генерального директора ООО "Курскдомсервис" Червякова С.А., нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Глава 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяет порядок назначения административного наказания, в том числе устанавливает правила назначения административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений (статья 4.4).
При этом в силу части 2 указанной статьи при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Согласно материалам дела в связи с поступлением из Администрации г. Курска в Жилищную инспекцию Курской области обращения по вопросу подготовки жилых домов, находящихся в управлении ООО "Курскдомсервис" по адресам: г. Курск ул. Менделеева д. 16, 27, 1, проспект Ленинского Комсомола д. 91,95, переулок 3-й Промышленный д.2, к эксплуатации в зимних условиях 2019-2020 гг., Государственной жилищной инспекцией Курской области была проведена проверка соблюдения условий безопасной эксплуатации и безопасного содержания ВДГО и ВКГО отопительный период 2019-2020 гг.
Нарушения, допущенные генеральным директором общества Червяковым С.А. имели место при совершении им одного деяния. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по факту выявленных нарушений, подведомственно одному и тому же должностному лицу.
Следовательно, генеральный директор общества Червяков С.А., совершив одним деянием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частями 2 и 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежал привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 названного Кодекса в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.
Вышеуказанные процессуальные нарушения являются существенными и создали препятствия для всестороннего и полного исследования доказательств по административному делу.
При таких обстоятельствах решение судьи районного суда подлежит отмене как вынесенное с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных статьей 26.11 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При новом рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении суду необходимо учесть изложенное, на основе исследованных доказательств, правильно установить фактические обстоятельства по делу, дать им надлежащую оценку, и с учетом добытого принять законное и обоснованное решение.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
решение Ленинского районного суда г.Курска от 2.03.2020 года отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2, 3 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "Курскдомсервис" Червякова С.А. возвратить в Ленинский районный суд г.Курска на новое рассмотрение.
Судья Курского
областного суда Е.А. Ягерь


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка