Дата принятия: 03 апреля 2019г.
Номер документа: 21-119/2019
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 апреля 2019 года Дело N 21-119/2019
Судья Смоленского областного суда Ткаченко Д.В., при секретаре Андрющенковой С.И., рассмотрев жалобу Петрова С.Н. на решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 25 февраля 2019 года,
установил:
Постановлением старшего госинспектора Западного МУГАДН ЦФО С. N от (дата), Петров С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Решением Ярцевского городского суда ... от (дата) постановление старшего госинспектора Западного МУГАДН ЦФО С. от (дата), которым Петров С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, оставлено без изменения, а жалоба Петрова С.Н. без удовлетворения.
В жалобе Петров С.Н. выражает несогласие с решением суда, находит его незаконным, необоснованным. Отмечает, что на автомобиле был установлен аналоговый тахограф, срок действия которого не истек. На тахограф имеется сертификат калибровки от (дата), который действовал на момент остановки. Запрет на аналоговые тахографы наложен с (дата) , однако приказ Минтранса N освобождает от установки тахографов автобусы и большегрузы, если они одновременно соответствуют трем условиям: автобус имеет более 20 мест для пассажиров, а грузовик - вес свыше 15т, предназначены они для коммерческих перевозок, оснащены тахографом заводом-производителем до (дата) . Автомобиль, которым он управлял, соответствовал всем указанным требованиям. На основании изложенного, просит постановление старшего госинспектора Западного МУГАДН ЦФО С.. N от (дата) о привлечении Петрова С.Н. к административной ответственности по ст. 11.23 КоАП РФ и решение Ярцевского городского суда ... от (дата) отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, заслушав объяснения старшего гос. инспектора Западного МУГАДН ЦФО С.., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства ( далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей.
Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от (дата) N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с данной нормой постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 1213 установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.
Во исполнение данного постановления Правительства Российской Федерации Министерством транспорта Российской Федерации изданы приказы от (дата) N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" (далее - Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от (дата) N 36) и от (дата) N 273 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами" (далее - Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от (дата) N 273).
Приказом Минтранса N 36 утверждены категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами (приложение N 2 к настоящему приказу), согласно которому тахографами оснащаются категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации, в том числе и транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N 3).
Согласно пункту 3 Порядка, оснащение тахографами транспортных средств категорий N2, N3, М2, М3, оснащенных организациями - изготовителями транспортных средств до (дата) техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха, соответствующими требованиям Европейского соглашения, касающегося работы экипажей, транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР, Женева, (дата) ), согласно абзацу седьмому указанного пункта Порядка производится до (дата), а транспортных средств категорий N2, N3, М2, М3, оснащенных мастерскими до вступления в силу Порядка техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха, отвечающими требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N, - до (дата) (абзац восьмой пункта 3 Порядка).
Приказом Минстранса России от (дата) N (далее Приказ N), в пункт 3 Порядка внесены изменения следующего содержания: абзац седьмой после слов "(ЕСТР, Женева, (дата) )" дополнить словами ", за исключением технических средств контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха, не обеспечивающих регистрацию информации на картах тахографа, изготовленных в виде пластиковой карты с электронным носителем информации и соответствующих требованиям к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства (приложение N 1 к приказу Минтранса России N 36), или требованиям ЕСТР (далее - аналоговые контрольные устройства)"; абзац восьмой после слов "от (дата) N 720 <3>" дополнить словами ", за исключением аналоговых контрольных устройств"; дополнить абзацем девятым в следующей редакции: "транспортных средств категорий N 2, N 3, M2, M3, оснащенных аналоговыми контрольными устройствами, - до (дата) ".
Из материалов дела следует, что (дата) в 13 часов 00 минут Петров С.Н. осуществлял перевозку груза по автомагистрали М-1, управляя автомобилем "Рено", гос. регистрационный знак В909ЕК67.
Постановлением N от (дата) по делу об административном правонарушении, Петров С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ. Имевшийся в транспортном средстве аналоговый тахограф не соответствует требованиям законодательства.
Из карточки учета транспортного средства усматривается, что указанный автомобиль принадлежит ИП К. Автомобиль предназначен для перевозки грузов, имеет разрешенную максимальную массу до 19 тонн и относится к категории N 3, то есть подлежит оснащению тахографом.
Учитывая, что эксплуатация транспортного средства, оснащенного аналоговым контрольным устройством имело место после (дата), должностное лицо МУГАДН ЦФО С. и судья Ярцевского городского суда ... пришли к правильному выводу о наличии в действиях Петрова С.Н. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Установка на автомобиле аналогового тахографа, на который имелся сертификат калибровки от (дата), действующий на момент остановки, не означает отсутствие в действиях Петрова С.Н. состава данного административного правонарушения.
Доводы жалобы о том, что приказ Минтранса N освобождает от установки тахографов на автобусы и большегрузы, предназначенных для коммерческих перевозок, оснащенных тахографом заводом-производителем до (дата), не основаны на действующем законодательстве.
Порядок и срок давности привлечения Петрова С.Н. к административной ответственности соблюден.
Административное наказание назначено Петрову С.Н. в пределах санкции части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таком положении, когда нормы материального и процессуального права при рассмотрении дела применены правильно, нарушений не допущено, оснований для отмены судебного акта не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 25 февраля 2019 года оставить без изменения, жалобу Петрова С.Н. - без удовлетворения.
Судья Д.В. Ткаченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
