Решение Приморского краевого суда от 30 октября 2017 года №21-1190/2017

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 октября 2017 года Дело N 21-1190/2017
 
30 октября 2017 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу Федяева А.В. на решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 1 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора филиала «Находкинский» КГУП «Примтеплоэнерго» Федяева А.В.,
у с т а н о в и л а:
постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю Максимкиной Н.А. от ... № директор филиала «Находкинский» КГУП «Примтеплоэнерго» Федяев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Решением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 1 сентября 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Федяева А.В. - без удовлетворения.
Не согласившись с решением судьи, Федяев А.В. подал жалобу в Приморский краевой суд, в которой ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу актов и о прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление и решение.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Федяева А.В. - Лахно И.А., поддержавшую доводы жалобы, заключение прокурора Познер И.А. о законности вынесенных по делу актов, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения судьи.
Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что целями охраны земель являются предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности.
Согласно части 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны в частности: проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель; сохранению достигнутого уровня мелиорации; рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
Частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно за порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.
Как следует из материалов дела, ... в ходе проведенной прокуратурой города Находки проверки Находкинского филиала КГУП «Примтеплоэнерго» установлен факт загрязнения почвы нефтепродуктами на территории котельной 3.3, расположенной по адресу: < адрес>, а также на территории ТСУ-2, расположенной по адресу: < адрес>, о чем составлен акт проверки от ... .
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора филиала «Находкинский» КГУП «Примтеплоэнерго» Федяева А.В. к административной ответственности по части 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом проверки от ... , фотоматериалом, постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, приказом об исполнении обязанностей, должностной инструкцией, оцененными судьей в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Имеющиеся в материалах дела доказательства обоснованно признаны должностным лицом и судьей допустимыми, полученными в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также достаточными для рассмотрения дела по существу, и достоверными относительно обстоятельств правонарушения.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, учитывая, доказанность факта загрязнения почвы нефтепродуктами, директор филиала «Находкинский» КГУП «Примтеплоэнерго» Федяев А.В., будучи должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Федяева А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено Федяеву А.В. минимальное в соответствии с санкцией части 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о том, что по делу не проводилось исследование почвы, что, по мнению защитника, исключает выводы об уничтожении плодородного слоя почвы, не могут быть приняты в качестве основания для отмены состоявшихся по делу актов, поскольку по настоящему делу Федяев А.В. привлечен к ответственности по факту загрязнения почвы нефтепродуктами, который с достоверностью подтверждается материалами дела, в том числе фотоматериалом, на котором на поверхности почвы зафиксированы мазутные лужи и замазученные пятна. В данном случае для установления факта загрязнения почвы нефтепродуктами специальных познаний не требовалось.
При таких обстоятельствах решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 1 сентября 2017 года сомнений в своей законности не вызывает, является правильным, оснований для его отмены или изменения не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л а :
решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 1 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федяева А.В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья С.П. Судницына



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка