Решение Самарского областного суда от 28 августа 2018 года №21-1188/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 августа 2018 года Дело N 21-1188/2018
г. Самара "28 " августа 2018 года
Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., рассмотрев жалобу представителя АО "Транснефть-Дружба" по доверенности Матвиенко Н.А. на решение Волжского районного суда Самарской области от 20 июня 2018 года, с учетом изменений внесенных определением от 20 июня 2018г., по делу об административном правонарушении, которым
постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка "Самарская лука" Овчинникова В.П. N 5 от 10.04.2018г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ, в отношение филиала Куйбышевского районного управления АО "Транснефть-Дружба", оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка "Самарская лука" Овчинникова В.П. N 5 от 10.04.2018г., производство по делу об административном правонарушении в отношении филиала Куйбышевского районного управления АО "Транснефть-Дружба" прекращено в связи с установлением признаков уголовного преступления.
Не согласившись с указанным постановлением, директор АО "Транснефть-Дружба" обратился в Волжский районный суд Самарской области, которым 20 июня 2018 года вынесено указанное выше решение
В настоящей жалобе, поданной в Самарский областной суд, представитель АО "Транснефть-Дружба" по доверенности Матвиенко Н.А. просит указанное постановление отменить, производство по делу в отношении АО "Транснефть-Дружба" по ст. 8.39 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 8.39 КоАП РФ нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.
Объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие в процессе охраны окружающей среды и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях. Предметы правонарушения - окружающая среда и природные ресурсы на особо охраняемых природных территориях, т.е. участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, изъятые решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования, относящиеся к объектам общенационального достояния.
Объективную сторону представляют нарушения установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах (округах). Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных ресурсов представляет собой совершение действий, которые прямо запрещены соответствующими законодательными и подзаконными нормативными актами.
Как следует из оспариваемого постановления от 10.04.2018г., 24.03.2018г. в 11 час. 55 мин. инспекторским составом национального парка "Самарская лука", был осуществлен выезд по адресу: Самарская область, Волжский район, выдел 31, квартал 25 Рождественского объединенного участкового лесничества национального парка "Самарская Лука", Через данный выдел проходит участок магистрального нефтепродуктопровода "Куйбышев-Брянск", принадлежащий АО "Транснефть-Дружба". В результате обследования территории установлена утечка нефтепродукта из магистрального нефтепродуктопровода "Куйбышев-Брянск" принадлежащего АО "Транснефть-Дружба", в результате которой нефтепродукт разлился на территорию предположительно, 800 кв.м. и был нанесен ущерб объектам животного мира.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении филиала Куйбышевского районного управления АО "Транснефть-Дружба" по ст.8.39 КоАП РФ, должностное лицо указало, что согласно "Методике исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира", утвержденного Приказом Минприроды России от 28.04.2008г. N 107N ущерб составил 220 466 руб. и является крупным, в связи с чем, действия филиала Куйбышевского районного управления АО "Транснефть-Дружба" повлекшие нанесение ущерба национальному парку "Самарская лука" в крупном размере содержат признаки уголовного преступления, предусмотренного ст. 262 УК РФ.
Постановление о прекращении производства производству по делу об административном правонарушении вынесено на основании пп. 3 п. 1.1. ст. 29.9 КоАП РФ.
Выводы в постановлении от 24.03.2018г. о причинении крупного ущерба в размере 220 466 руб. национальному парку "Самарская лука" и наличие признаков уголовного преступления, предусмотренного ст. 262 УК РФ, являются предварительными, окончательно о наличии либо отсутствии признаков преступления в действиях филиала Куйбышевского районного управления АО "Транснефть-Дружба" решается органами дознания в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ.
При этом, следует отметить, что при вынесении оспариваемого постановления вопрос о виновности юридического лица в административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ не решался, юридическое лицо - филиал Куйбышевского районного управления АО "Транснефть-Дружба" не было признано виновным в совершении указанного административного правонарушения, поэтому оснований для переоценки представленных в материалы дела доказательств, в том числе расчета суммы ущерба, у судьи районного суда, при рассмотрении жалобы на постановление о прекращении производства по делу, в том числе и у суда апелляционной инстанции, не имеется.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, не усматривается, права юридического лица - филиала Куйбышевского районного управления (КРУ) АО "Транснефть-Дружба" прекращением производства по делу не нарушены.
Постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка "Самарская лука" Овчинникова В.П. законное и обоснованное, вынесено на основании имеющихся в наличии доказательствах, оснований для отмены указанного постановления по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение Волжского районного суда Самарской области от 20. июня 2018 года, с учетом изменений внесенных определением от 20 июня 2018г., постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка "Самарская лука" Овчинникова В.П. N 5 от 10.04.2018г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ, в отношении филиала Куйбышевского районного управления АО "Транснефть-Дружба", оставить без изменения, а жалобу представителя АО "Транснефть-Дружба" по доверенности Матвиенко Н.А. - оставить без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда подпись
Копия верна.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка