Решение Хабаровского краевого суда от 23 января 2020 года №21-1187/2019, 21-60/2020

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 января 2020 года Дело N 21-60/2020






г. Хабаровск


23 января 2020 г.




Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу Праздницина В.А. на постановление административной комиссии N4 городского округа "Город Хабаровск" от 17 декабря 2018 года и решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 06 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Праздницина В. А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии N4 городского округа "Город Хабаровск" от 17 декабря 2018 года Праздницин В.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 06 декабря 2019 года постановление административной комиссии оставлено без изменения.
Праздницин В.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, принять новое решение.
В судебном заседании Праздницин В.А. доводы жалобы поддержал, просил также отменить и постановление по делу об административном правонарушении.
Председатель административной комиссии Шуваева О.В., представитель административной комиссии Михалева Е.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в суд не явились, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.
В соответствии с пунктом 18 приложения к Кодексу Хабаровского края об административных правонарушениях административная ответственность устанавливается, в том числе, за нарушение Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденных решением Хабаровской городской думой от 17 октября 2017 года N 677 (далее - Правила благоустройства).
Согласно пп.4 п.4.4.2.5 Правил благоустройства на территории города Хабаровска запрещается производить действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда, причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.
Согласно пп.11 п.1.4 Правил благоустройства под зелеными насаждениями понимается совокупность древесных, кустарниковых и (или) травянистых растений на определенной территории, а также отдельно стоящие деревья и кустарники.
Из материалов дела следует, что 02 ноября 2018 года в 09 час. 32 мин. по <адрес>, водитель транспортного средства марки SSANG YONG ACTYON SPORTS, государственный регистрационный знак N, собственником которого является Праздницин В.А., в нарушение пп.4 п.4.4.2.5 Правил благоустройства разместил автомобиль на территории, занятой зелеными насаждениями, чем произвел действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.
Факт совершения Празднициным В.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства ПАК "Дозор-МП", имеющим функции фото- и видеосъемки, карточкой учета транспортного средства - автомобиля марки SSANG YONG ACTYON SPORTS, государственный регистрационный знак N, паспортом программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видео фиксацией "Дозор-МП", иными доказательствами.
Оснований не доверять информации, полученной с применением специального технического средства, прошедшего поверку, не имеется.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.
Как усматривается из постановления от 17 декабря 2018 года материалы, сформированные техническим средством ПАК "Дозор-МП", содержат сведения о дате, времени, месте совершения административного правонарушения, а также о виде допущенного нарушения.
В соответствии с Паспортом программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видео фиксацией "Дозор-МП" (далее - Паспорт), данный комплекс применяется как автономное, мобильное средство измерения для фото фиксации нарушений правил дорожного движения, нарушений в сфере благоустройства с привязкой к моментам времени и координатам (п.1.2 Паспорта).
Согласно п.1.4 Паспорта принцип действия комплекса основан на приеме и обработке сигналов космических навигационных систем ГЛОНАСС/GPS c помощью навигационного приемника, входящего в состав комплекса, автоматической синхронизации шкалы времени комплекса с национальной шкалой времени Российской Федерации UTC(SU) и записи текущего момента времени и координат комплекса в сохраняемые фотокадры.
В соответствии с п.1.5 Паспорта комплекс с помощью встроенной фото камеры обеспечивает фото фиксацию изображения и полное распознавание государственных регистрационных знаков транспортных средств при нахождении их в зоне контроля.
При этом комплекс производит все измерения и их обработку в автоматическом режиме с помощью встроенного ПО "Patrol М-Р" и вычислительной системы, а также обеспечивает передачу результатов измерений, служебной и фото информации на внешние носители (п.1.7 Паспорта).
При таких обстоятельствах доводы автора жалобы о том, что фиксация административного правонарушения произведена техническим средством, не работающим в автоматическом режиме, подлежат отклонению как несостоятельные.
С учетом имеющейся фотографии события правонарушения с изображением участка местности в районе дома <адрес> каких-либо оснований сомневаться в размещении автомобиля, принадлежащего Праздницину В.А., на территории, занятой зелеными насаждениями (деревьями) в момент обнаружения правонарушения не имеется.
Нахождение автомобиля на территории занятой зелеными насаждениями также негативно может повлиять на дальнейший рост семян и корневищ травянистых дикорастущих растений, находящихся в плодородном слое почвы, в связи с чем довод заявителя об отсутствии в месте совершения административного правонарушения растительного слоя (газона) подлежит отклонению.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, соблюдены. Принцип презумпции невиновности не нарушен.
Неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу Праздницина В.А., не усматривается.
Административное наказание назначено Праздницину В.А. в соответствии с санкцией ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии N4 городского округа "Город Хабаровск" от 17 декабря 2018 года и решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 06 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Праздницина В. А. - оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка