Решение Приморского краевого суда от 24 декабря 2014 года №21-1187/2014

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 24 декабря 2014 года Дело N 21-1187/2014
 
24 декабря 2014 года г. Владивосток
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Зайкова Б.Б. на решение судьи Тернейского районного суда Приморского края от 13 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя главного государственного инспектора по охране территории государственного природного заповедника Амплеева И.В. от 16 сентября 2014 года Зайков Б.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
решением судьи Тернейского районного суда Приморского края от 13 октября 2014 года вынесенное в отношении Зайкова Б.Б. постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.
В жалобе Зайков Б.Б. просит решение судьи отменить, вынести новое решение об отмене постановления о привлечении его к административной ответственности, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения Зайкова Б.Б., показания свидетеля В.В.В., подтвердившего пояснения Зайкова Б.Б., прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи.
В соответствии со статьей 8.39 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.
Нарушение режима особо охраняемых природных территорий либо в их охранных зонах представляет собой совершение действий, которые прямо запрещены соответствующими законодательными и подзаконными нормативными актами.
Как следует из материалов дела, Зайков Б.Б. привлечен к административной ответственности за то, что он 30 августа 2014 года в 19 часов 24 минуты в районе урочища ключа Сиреневый на территории охранной зоны Сихотэ-Алинского государственного природного биосферного заповедника в нарушение требований подпункта «д» пункта 2.3 Положения об охранной зоне Сихотэ-Алинского биосферного государственного природного заповедника, утвержденного постановлением губернатора Приморского края от 5 марта 1997 года № 93, организовал стоянку вне специально выделенного участка.
Согласно подпункту «д» пункта 2.3 Положения об охранной зоне Сихотэ-Алинского биосферного государственного природного заповедника, утвержденного постановлением губернатора Приморского края от 5 марта 1997 года № 93, на территории охранной зоны заповедника запрещается устройство стоянок, в том числе стоянок туристов, вне специально выделенных участков.
Факт совершения Зайковым Б.Б. административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 30 августа 2014 года, картой-схемой выявленного нарушения, фотоснимками места выявленного нарушения, которые были оценены судьей в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела и дав им надлежащую оценку, судья пришел к обоснованному выводу о правомерности привлечения Зайкова Б.Б. к административной ответственности.
Доводы жалобы Зайкова Б.Б. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения являются несостоятельными и опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.
В соответствии со статьей 95 Земельного кодекса РФ земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных относятся к землям особо охраняемых природных территорий.
Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах создаются охранные зоны. В границах этих зон запрещается деятельность, оказывающая негативное воздействие на природные комплексы особо охраняемых природных территорий. Границы охранных зон должны быть обозначены специальными информационными знаками.
Границы охранной зоны Сихотэ-Алинского биосферного государственного природного заповедника утверждены постановлением губернатора Приморского края от 5 марта 1997 года № 93.
Доводы заявителя о том, что границы охранной зоны Сихотэ-Алинского биосферного государственного природного заповедника на местности не обозначены специальными информационными знаками, проверялись судьей при рассмотрении дела и обоснованно признаны несостоятельными.
Наличие информационного знака о границах территории заповедника и его охранной зоны, установленного на дороге, по которой Зайков Б.Б. следовал к месту стоянки и сбора ягод, подтвердили допрошенные в судебном заседании государственные инспекторы ФГБУ «Сихотэ-Алинский государственный природный биосферный заповедник имени К.Г. Абрамова» Хоботнев И.А. и Киреев К.А.
Также является правильным вывод судьи о том, что своими действиями Зайков Б.Б. допустил нарушение установленного режима в охранной зоне Сихотэ-Алинского биосферного государственного природного заповедника, выразившееся в устройстве на территории охранной зоны заповедника стоянки вне специально выделенного участка.
Под устройством стоянки понимается обустройство места для временного размещения человека, включая размещение транспортного средства, обустройство места для ночлега, приготовления и употребления пищи.
Материалами дела подтверждено, что Зайков Б.Б., находясь на территории охранной зоны Сихотэ-Алинского биосферного государственного природного заповедника с целью сбора ягод, с использованием транспортного средства и других необходимых предметов произвел обустройство места для своего временного размещения, в том числе для отдыха и ночлега, а также приготовления и приема пищи, что является нарушением требований подпункта «д» пункта 2.3 Положения об охранной зоне Сихотэ-Алинского биосферного государственного природного заповедника, утвержденного постановлением губернатора Приморского края от 5 марта 1997 года № 93.
Ссылка заявителя на то, что возбужденное в отношении него дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением правил территориальной подведомственности, поскольку место выявления административного правонарушения относится к Красноармейскому району Приморского края, не влечет за собой отмену обжалуемого решения судьи.
В соответствии со статьей 23.25 КоАП РФ возбужденное в отношении Зайкова Б.Б. дело об административном правонарушении рассмотрено уполномоченным должностным лицом по месту нахождения ФГБУ «Сихотэ-Алинский государственный заповедник» в пос. Терней Тернейского района Приморского края, и юрисдикция данного должностного лица независимо от места расположения органа, от имени которого должностным лицом вынесено постановление по делу об административном правонарушении, распространяется на всю территорию заповедника и его охранную зону.
С учетом требований пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обжаловано Зайковым Б.Б. в районный суд по месту рассмотрения дела.
Административное наказание Зайкову Б.Б. назначено в соответствии с санкцией статьи 8.39 КоАП РФ и с учетом требований статьи 4.1 КоАП РФ.
постановление о привлечении Зайкова Б.Б. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
С учетом установленных обстоятельств оснований к отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица и судебного решения не имеется. При производстве по делу существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не допущено, обстоятельства дела исследованы всесторонне, полно и объективно.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Тернейского районного суда Приморского края от 13 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зайкова Б.Б. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.К. Зиганшин



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка