Решение Пермского краевого суда от 25 сентября 2019 года №21-1186/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 сентября 2019 года Дело N 21-1186/2019
Судья Пермского краевого суда Савельев А.А. рассмотрев в судебном заседании 25 сентября 2019 г. в г. Перми жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Уральская газовая компания" директора Е. на постановление заместителя начальника - заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от 25 июня 2019 г., решение судьи Кунгурского районного суда Пермского края от 26 июля 2019 г., вынесенных в отношении общества с ограниченной ответственностью "Уральская газовая компания" по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
установил:
постановлением заместителя начальника - заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю (далее по тексту - ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам УФССП России по Пермскому краю от 25 июня 2019 г. N **-ИП общество с ограниченной ответственностью "Уральская газовая компания" (далее по тексту - ООО "Уральская газовая компания") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, ему назначено административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Решением судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 26 июля 2019, постановление должностного лица от 25 июня 2019 г. оставлено без изменения, жалоба ООО "Уральская газовая компания" без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, законный представитель ООО "Уральская газовая компания" - директор Е. просит об отмене постановления должностного лица и решения судьи городского суда, указав на нарушение процедуры привлечения юридического лица к административной ответственности, директор Е. была извещена о рассмотрении дела на 24 июня 2019 г., постановление вынесено 25 июня 2019 г., в материалах дела отсутствуют сведения об извещении законного представителя, также отсутствуют сведения о продлении срока рассмотрения дела.
При рассмотрении жалобы в краевом суде законный представитель юридического лица Е., должностное лицо, извещенные о времени и месте, участия не принимала.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела судья краевого суда оснований к отмене или изменению состоявшихся по делу актов не находит.
В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации защита прав и свобод человека и гражданина представляет собой обязанность государства. Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод человека и гражданина.
Согласно статье 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
С учетом выше приведенных правовых норм защита нарушенных прав не может быть признана эффективной, если судебный акт своевременно не исполняется.
Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в пункте 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах".
Статьей 113 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как видно из материалов дела, основанием для привлечения ООО "Уральская газовая компания" к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что являясь должником по исполнительному производству, возбужденному 19 марта 2019 г. на основании исполнительного листа от 13 марта 2019 г., выданного Кунгурским городским судом Пермского края (предмет исполнения - возложить обязанность на ООО "Уральская газовая компания" по поставке сжиженного газа, реализуемого из групповых резервуарных установок для коммунально-бытовых нужд граждан, проживающих в домах по ул. Мелиораторов, д. 10, 11, 13, 14, ул. Ленина, д. 2, 2"а" п. Семсовхоз Кунгурского муниципального района Пермского края, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, не исполнил в установленный требованием судебного пристава-исполнителя от 14 июня 2019 г. срок до 18 июня 2019 г., указанное решение.
Данные обстоятельства подтверждаются исполнительным листом, поступившим в ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам УФССП России по Пермскому краю, постановлением от 19 марта 2019 г. о возбуждении исполнительного производства, постановлением от 17 апреля 2019 г. о взыскании исполнительского сбора, полученным должником требованием, содержащим срок исполнения до 18 июня 2019 г., протоколом об административном правонарушении от 19 июня 2019 г., другими собранными по делу доказательствами.
Оценка имеющихся доказательств произведена судьей городского суда по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 4.1 КоАП РФ, в рамках производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или субъекта Российской Федерации.
Административная ответственность по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ наступает в случае неисполнения должником требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора. При этом существенными условиями для привлечения к административной ответственности за неисполнение исполнительного документа является нарушение должником установленного судебным приставом-исполнителем срока исполнения после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, а также отсутствие уважительных причин неисполнения. Административная ответственность по указанной норме не ставится в зависимость от характера неимущественных обязательств по исполнительному документу.
Как должник по исполнительному производству ООО "Уральская газовая компания" не только имеет права, но и несет обязанности в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", неисполнение которых влечет, в том числе, административную ответственность.
Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для исполнения, в материалах дела не имеется, как не имеется доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в целях надлежащего исполнения.
В этой связи полагать, что отсутствует вина ООО "Уральская газовая компания" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, оснований не имеется.
Представленные в материалы дела протокол и постановление по делу об административном правонарушении, соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующих порядок их составления, вынесения, а также предъявляемым требованиям относительно их содержания.
Нарушений статей 28.2, 29.10 КоАП РФ, влекущих недопустимость указанных процессуальных документов, судьей краевого суда не установлено.
Доводы жалобы о неизвещении законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, опровергаются материалами дела.
О дате и времени (на 25 июня 2019 г.) рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ в отношении ООО "Уральская газовая компания", юридическое лицо было уведомлено надлежащим образом, что подтверждается извещением врученным лично законному представителю юридического лица - директору Е. (л.д. 24).
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Уральская газовая компания" допущено не было.
При таком положении оснований для отмены постановления должностного лица, решения судьи районного суда и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,
решил:
Постановление заместителя начальника - заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от 25 июня 2019 г., решение судьи Кунгурского районного суда Пермского края от 26 июля 2019 г. оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Уральская газовая компания" директора Е. - без удовлетворения.
Судья: подпись.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка