Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 18 марта 2021 года №21-118/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 18 марта 2021 года Дело N 21-118/2021
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Татарстан, Республике Марий Эл и Чувашской Республике Мурзаева С.А. на решение судьи Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 1 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью ОО "Сельхозэнерго",
установил:
постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Татарстан, Республике Марий Эл и Чувашской Республике Мурзаева С.А. N 04-07 от 24 ноября 2020 года ООО "Сельхозэнерго" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 КоАП РФ, и юридическому лицу на основании статьи 4.1.1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде предупреждения.
Решением судьи Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 1 февраля 2021 года постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Татарстан, Республике Марий Эл и Чувашской Республике Мурзаева С.А. N 04-07 от 24 ноября 2020 года отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с решением судьи, государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Татарстан, Республике Марий Эл и Чувашской Республике Мурзаев С.А. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики.
Должностное лицо, вынесшее постановление о привлечении Общества к административной ответственности, обратилось с жалобой в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит об отмене решения судьи и о возвращении дела на новое рассмотрение.
Изучив представленные материалы, проверив дело в полном объеме, выслушав государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Татарстан, Республике Марий Эл и Чувашской Республике Мурзаева С.А., признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие законного представителя Общества, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, прихожу к следующему.
Статьей 8.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.
Как следует из постановления государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Татарстан, Республике Марий Эл и Чувашской Республике N 04-07 от 24 ноября 2020 года, ООО "Сельхозэнерго" в нарушение обязательных требований пунктов 4, 5 Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы, утвержденного приказом Минприроды России от 09.01.2017 N 3, при представлении 2 марта 2020 года декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 года на бумажном носителе в одном экземпляре, ее копию на электроном носителе, сформированную путем использования электронных сервисов, в том числе предоставляемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, не представило, чем 11 марта 2020 года совершило административное правонарушение, предусмотренной статьей 8.5 КоАП РФ.
Отменяя постановление должностного лица и прекращая в отношении ООО "Сельхозэнерго" производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения, судья районного суда исходил из того, что нарушение порядка и формы представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, выраженное в представлении декларации только на бумажном носителе, без представления в форме электронного документа, при отсутствии технической возможности для подключения к Интернету, не является сокрытием и (или) искажением информации, за которое статьей 8.5 КоАП РФ установлена административная ответственность.
Несогласие должностного лица административного органа с выводами судьи районного суда не влечет отмену обжалуемого решения в виду следующего.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности не может обсуждаться вопрос о наличии или отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, производство по делу в отношении которого прекращено, так как это ухудшает положение этого лица.
Принимая во внимание положения статьи 4.5 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Чувашской Республике жалобы должностного лица годичный срок давности привлечения ООО "Сельхозэнерго" к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек 11 марта 2021 года, а производство по делу в отношении Общества было прекращено в связи с отсутствием состава вмененного административного правонарушения, то возможность возобновления производства по данному делу об административном правонарушении и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.
Руководствуясь статьей 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 1 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 8.5 КоАП РФ, в отношении ООО "Сельхозэнерго" оставить без изменения, жалобу государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Татарстан, Республике Марий Эл и Чувашской Республике Мурзаева С.А. - без удовлетворения.
Судья А.В. Голубев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка