Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 февраля 2020 года №21-118/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 26 февраля 2020 года Дело N 21-118/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Янгирова ФИО9 на решение судьи Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от 29 ноября 2019 года, которым
постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан ФИО4 от 13 июня 2019 года о привлечении должностного лица Государственного унитарного предприятия "Башавтотранс" Республики Башкортостан - ведущего юрисконсульта юридического отдела Янгирова ФИО10 к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба Янгирова Э.Р. - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан ФИО4 от 13 июня 2019 года должностное лицо - ведущий юрисконсульт юридического отдела Государственного унитарного предприятия "Башавтотранс" Республики Башкортостан (далее - ГУП "Башавтотранс" РБ, предприятие) Янгиров Э.Р. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Судьей Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан по жалобе Янгирова Э.Р. вынесено вышеприведенное решение.
Не согласившись с постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан ФИО4 от 13 июня 2019 года и с решением судьи Ленинского районного суда г Уфы Республики Башкортостан от 29 ноября 2019 года, Янгиров Э.Р. подал жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, в которой просит их отменить. В обоснование указывает, что судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение по делу.
В судебном заседании Янгиров Э.Р. и его защитник Бадьина С.В. доводы жалобы поддержали в полном объеме.
Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан ФИО6 в судебном заседании доводы жалобы считал необоснованными.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч. 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ наступает за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка допуска к участию в обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгах, продаже государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 7.30, 7.32.3 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, прокуратурой Ленинского района г. Уфы, на основании поступившего поручения прокуратуры республики проведена проверка деятельности ГУП "Башавтотранс" РБ на предмет соблюдения требований законодательства о приватизации муниципального имущества.
Согласно п. 6 Постановления Правительства РБ от 11 марта 2003 года N 279 "О реализации республиканскими органами власти полномочий по осуществлению прав собственника государственного унитарного предприятия РБ", сделки по продаже имущества осуществляются путем продажи имущества на аукционе.
В соответствии с пп. "б" п. 3 Положения об организации продажи государственного и муниципального имущества на аукционе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12 августа 2002 года N 585, продавец определяет размер, срок и условия внесения задатка физическими лицами и юридическими лицами, намеревающимися принять участие в аукционе, а также иные условия договора о задатке.
Пунктом 5 Положения об организации продажи государственного и муниципального имущества на аукционе установлено, что для участия в аукционе претендент представляет продавцу в установленный срок заявку по форме, утверждаемой продавцом, и иные документы в соответствии с перечнем, содержащемся в информационном сообщением о проведении аукциона.
Согласно п. 6 Положения об организации продажи государственного и муниципального имущества на аукционе, для участия в аукционе претендент вносит задаток в размере 20 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона, на счета, указанные в информационном сообщении о проведении аукциона.
Извещением о проведении торгов N 050718/1124025/01 предусмотрено, что претендент не допускается к участию в аукционе, если не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет организатора торгов, указанного информационного сообщения.
В соответствии с п.п. 1.12, 4.2.3 информационного сообщения о проведении дата [...]*
________________
* Вероятно, ошибка оригинала - Примечание изготовителя базы данных.


Между тем, задатки от претендентов (ООО "..."), поступившие на счет ГУП "Башавтотранс" РБ дата (платежное поручение ООО "..." от 02 августа 2018 года N...; платежное поручение ..." от 02 августа 2018 года N...), были приняты организатором торгов. Вышеуказанные претенденты были допущены к участию в аукционе, вопреки требованиям, установленным Положением об организации продажи государственного и муниципального имущества на аукционе, а также п.п. 1.12, 4.2.3 информационного сообщения.
Таким образом, ГУП "Башавтотранс" РБ было допущено нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка допуска к участию в обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации о торгах.
[...]* 4 КоАП РФ.
________________
* Вероятно, ошибка оригинала - Примечание изготовителя базы данных.

Учитывая, что Янгировым Э.Р., являвшимся членом комиссии по проведению открытых аукционов по продаже государственного имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия, в соответствии с приказом N... от 19 февраля 2018 года, допущены нарушения установленного законодательством Российской Федерации порядка допуска к участию в обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгах, продаже государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 7.30, 7.32.3 КоАП РФ, привлечение его к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ, обоснованно, поскольку лица, осуществляющие функции по организации и проведению обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, в том числе члены конкурсной комиссии, аукционной комиссии, совершившие указанное правонарушение, несут административную ответственность как должностные лица.
Представленным по делу доказательствам о виновности Янгирова Э.Р. в совершенном правонарушении дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Данные доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судьи, и не являются основанием для отмены оспариваемых процессуальных актов.
Постановление контрольно-надзорного органа о привлечении Янгирова Э.Р. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 указанного Кодекса для данной категории дел.
Нарушений процессуального характера, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено, в то время как в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ основанием к отмене решения судьи является наличие существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан ФИО4 от 13 июня 2019 года и решение судьи Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от 29 ноября 2019 года по делу об административном нарушении, предусмотренном ч.6 ст.7.32.4 КоАП РФ, в отношении ведущего юрисконсульта юридического отдела Янгирова ФИО11, оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Б. Соболева
Справка: судья Фахрутдинова Р.Ф.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка