Решение Псковского областного суда от 01 июня 2020 года №21-118/2020

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 июня 2020 года Дело N 21-118/2020
Судья Пинаки Т.В. N 21-118/2020
Дело N 13-14/2020
УИД N 60RS0019-01-2020-00286-96
ПСКОВСКИЙОБЛА СТНОЙСУДРЕШЕН И Е
1 июня 2020 г. гор. Псков, ул. Р. Люксембург, д. 17/24
Судья Псковского областного суда Русакова О.С.,
при секретаре Шевчук В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Гоголева О.С., действующего по доверенности от имени Государственного предприятия Псковской области "Псковпассажиравтотранс", на определение судьи Порховского районного суда Псковской области от 16 марта 2020 г. о возвращении без рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Государственного предприятия Псковской области "Псковпассажиравтотранс",
установил:
постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Порховскому району Псковской области от 19 февраля 2020 г. Государственное предприятие Псковской области "Псковпассажиравтотранс" (далее - ГППО "Псковпассажиравтотранс") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Защитником ГП ПО "Псковпассажиравтотранс" Парконен М.В. подана жалоба на указанное постановление (л.д. 1-3).
Определением судьи Порховского районного суда Псковской области от 16 марта 2020 г. жалоба возвращена заявителю без рассмотрения в связи с пропуском установленного срока обжалования.
Защитник ГППО "Псковпассажиравтотранс" Гоголев О.С. обратился в Псковский областной суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене указанного определения судьи районного суда, приводя доводы о его незаконности.
В судебное заседание законный представитель ГППО "Псковпассажиравтотранс" не явился при надлежащем извещении, его защитник Гоголев О.С. доводы жалобы подержал.
Представитель ОГИБДД ОМВД России по Порховскому району в судебное заседание также не явился, о времени и месте его проведения извещены, поэтому дело рассмотрено без его участия.
Проверив представленные материалы, прихожу к следующим выводам.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В силу части 3 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В данном случае в Порховский районный суд с жалобой на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Порховскому району от 19 февраля 2020 г. по делу об административном правонарушении ГППО "Псковпассажиравтотранс" обратилось 10 марта 2020 г.
При отсутствии сведений о дате получения копии обжалуемого постановления лицом, привлеченным к административной ответственности, в представленных с жалобой материалах, не истребовав материалы дела об административном правонарушении в административном органе, судья Порховского районного суда возвратила без рассмотрения жалобу ГППО "Псковпассажиравтотранс" исходя исключительно из дат вынесения постановления и подачи жалобы, указав, что имеются основания полагать, что жалоба подана с пропуском установленного срок обжалования.
При подаче настоящей жалобы в областной суд защитником представлена копия конверта с номером почтового идентификатора <данные изъяты> (л.д. <данные изъяты>) и данные внутрироссийского почтового идентификатора, размещенные на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (л.д.<данные изъяты>), подтверждающие получение ГППО "Псковпассажиравтотранс" копии постановления 26 февраля 2020 г.
Таким образом, с учетом положений части 3 статьи 4.8 КоАП РФ окончание срока обжалования приходилось на 10 марта 2020 г., и соответственно жалоба в Порховский районный суд защитником ГППО "Псковпассажиравтотранс" подана в срок.
В соответствии с положениями статей 30.2, 30.4 КоАП РФ в целях проверки наличия обстоятельств, исключающих рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, материалы дела об административном правонарушении могли быть истребованы судьей Порховского районного суда при подготовке дела к рассмотрению без возвращения жалобы заявителю.
Более того, при отсутствии в материалах дела об административном правонарушении сведений о дате вручения копии постановления, срок обжалования этого постановления не может быть признан пропущенным, поскольку доказывание надлежащего вручения (направления) копии постановления привлекаемому к административной ответственности лицу возлагается на административный орган.
Из материалов дела по жалобе защитника ГППО "Псковпассажиравтотранс" следует, что вывод о пропуске срока обжалования сделан судьей районного суда без истребования материалов дела об административном правонарушении, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившем всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ определение судьи Порховского районного суда Псковской области от 16 марта 2020 г. подлежит отмене, а дело по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение со стадии принятия.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.3, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
жалобу защитника ГП ПО "Псковпассажиравтотранс" Гоголева О.С. удовлетворить.
Определение судьи Порховского районного суда Псковской области от 16 марта 2020 г. о возвращении жалобы без рассмотрения отменить.
Дело направить на новое рассмотрение тому же судье Порховского районного суда Псковской области со стадии принятия.
Судья Псковского областного суда О.С. Русакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка