Решение Кемеровского областного суда от 10 марта 2020 года №21-118/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 марта 2020 года Дело N 21-118/2020
Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица
КРУПИНОЙ Юлии Евгеньевны, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, работающей в должности начальника отдела по ООС АО "Поляны", <адрес>
по жалобе Крупиной Ю.Е. на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Кемеровской области Кузьминой Е.В. от 23 октября 2019г. и решение судьи Киселевского городского суда от 16 декабря 2019г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Кемеровской области Кузьминой Е.В. от 23.10.2019, оставленным без изменения решением судьи Киселевского городского суда от 16.12.2019, должностное лицо - начальник отдела по охране окружающей среды АО "Поляны" Крупина Ю.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнута штрафу в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
В жалобе Крупина Ю.Е. просит состоявшиеся по делу акты отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что ею приняты все меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность; ее вина в совершении административного правонарушения не установлена и не доказана.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения Крупиной Ю.Е. и её защитника Шульгиной А.В., поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.4 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Согласно ч.1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В соответствии с ч.1 ст. ст. 51 указанного Федерального закона отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно частям 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 09.09.2019 в 15-00 часов в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении АО "Поляны", осуществляющего свою деятельность по адресу: ул. Стандартная, 1, г. Киселевск, установлено, что должностным лицом - начальником отдела по охране окружающей среды Крупиной Ю.Е. допущено нарушение требований законодательства в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, выразившееся в размещении вскрышных пород в объеме <данные изъяты> тыс. м.куб. на объекте не внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов АО "Поляны".
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, приказом о проведении плановой выездной проверки от 11.07.2019 N 579-кн, Актом проверки от 09.09.2019 N НЗВАТ-404, приказом о приеме на работу N 278к от 05.06.2015, должностной инструкцией начальника отдела по охране окружающей среды, и другими материалами дела.
При рассмотрении дела об административном правонарушении госинспектором правильно установлены все фактические обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, подлежащие доказыванию, дана надлежащая юридическая оценка действиям должностного лица Крупиной Ю.Е., и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ обоснованно сделан вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ, и виновности Крупиной Ю.Е. в его совершении, поскольку именно в ее обязанности, как начальника отдела по охране окружающей среды, входит контроль за соблюдением правил охраны природы.
Постановление госинспектора вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, предусмотренной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Действия Крупиной Ю.Е. по ч.4 ст. 8.2 КоАП РФ квалифицированы правильно.
Административное наказание назначено Крупиной Ю.Е. в пределах санкции ч.4 ст. 8.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также целям наказания, установленным ст. 3.1. КоАП РФ, и чрезмерно суровым не является.
При рассмотрении жалобы судьей городского суда все материалы дела были проверены в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения Крупиной Ю.Е. к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.
Доводы, имеющие правовое значение, аналогичные доводам настоящей жалобы, были предметом проверки судьи городского суда и с приведением убедительной аргументации обоснованно отвергнуты как несостоятельные, по мотивам, изложенным в судебном решении, не согласиться с которыми оснований не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление по делу об административном правонарушении и состоявшееся судебное решение как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Кемеровской области Кузьминой Е.В. от 23 октября 2019г. и решение судьи Киселевского городского суда от 16 декабря 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении должностного лица Крупиной Юлии Евгеньевны оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Е.В. Загребельная


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка