Решение Воронежского областного суда от 05 марта 2018 года №21-118/2018

Дата принятия: 05 марта 2018г.
Номер документа: 21-118/2018
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения


ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 марта 2018 года Дело N 21-118/2018
"05" марта 2018 года судья Воронежского областного суда Меремьянин Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гончарова Николая Васильевича, проживающего по адресу: <адрес>,
(судья районного суда Вострокнутова Н.В.)
установил:
постановлением главного государственного инспектора Острогожского, Каменского, Лискинского и Репьевского районов Воронежской области по использованию и охране земель от 26 мая 2017 года Гончаров Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Решением судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 28 декабря 2017 года постановление изменено в части размера назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В жалобе Гончаров Н.В. выражает несогласие с решением судьи.
В судебное заседание явился представитель Управления Росреестра по Воронежской области Маликин С.А. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя Управления Росреестра по Воронежской области Маликина С.А., прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом.
Положениями ст. 7.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Как следует из постановления должностного лица и материалов дела, 05 мая 2017 года государственным инспектором Острогожского, Каменского, Лискинского и Репьевского районов Воронежской области по использованию и охране земель в ходе проверки соблюдения требований земельного законодательства, проводимой с 07 апреля 2017 года по 05 мая 2017 года Управлением Росреестра по Воронежской области, установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, является единым землепользованием, в которое входит два участка: с кадастровым номером N, площадью 189 кв.м, и кадастровым номером N, площадью 537кв.м.Указанный земельный участок принадлежит жильцам многоквартирного жилого дома на праве собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.
На земельном участке с кадастровым номером N расположены нежилые строения: гараж, теплица.На земельном участке с кадастровым номером N расположен многоквартирный жилой дом.
Земельные участки граничат с земельным участком с кадастровым номером N, площадью 534 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>.
Заборы по границе земельных участков расположенных по адресу: <адрес> отсутствуют.
Часть земельного участка с кадастровым номером N, площадью 534 кв.м., прилегающего по задней меже и расположенного по адресу: <адрес>, самовольно занята и используется Гончаровым Н.В. для размещения нежилого, недостроенного строения 8*5,8 м., жилого <адрес>,25*9,37 м., металлического гаража размером 3,4*5,4 м., деревянного сарая, часть самовольно занятого участка используется под огород. Вышеуказанная часть земельного участка отгорожена со стороны земельного участка N, расположенного по <адрес>, забором из металлопрофиля и шифера. По левой меже с земельным участком N по <адрес> отгорожен сеткой рабицей, по правой меже - деревянным забором.
Какие - либо правоустанавливающие документы на самовольно занятый земельный участок в ходе проверки Гончаровым Н.В. представлены не были. Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности Воронежской области.
В судебном заседании доказательств, подтверждающих право на использование занятого земельного участка Гончаров Н.В. также не представил.
Государственным инспектором Острогожского, Каменского, Лискинского и Репьевского муниципальных районов в Воронежской области по использованию и охране земель Кисляковым A.Л. вынесено предписание N от 05 мая 2017 года Гончарову Н.В. устранить указанное нарушение в установленном законодательством Российской Федерации порядке в срок до 05 сентября 2017 года.
Таким образом, Гончаров Н.В. допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, поскольку самовольно использует часть земельного участка площадью 534 кв.м., принадлежащем на праве собственности Воронежской области и каким-либо правом на участок не обладает.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Гончарова Н.В. подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе актом проверки 041 от 05 мая 2017 года, фототаблицей, на которой изображены земельные участки и расположенные на них постройки, межевым планом земельного участка, протоколом от 05 мая 2017 года об административном правонарушении, решением Острогожского районного суда Воронежской области от 24 августа 2012 года по делу N и другими доказательствами.
Все собранные по делу доказательства были судьей районного суда всесторонне и полно проверены и оценены в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. На основании собранных доказательств установлено наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, и его виновность.
Совокупность собранных доказательств нахожу достаточной для установления вины Гончарова Н.В. в совершении вменяемого административного правонарушения.
Действия Гончарова Н.В. квалифицированы по ст.7.1 КоАП РФ правильно. Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.
Наказание за совершенное правонарушение в виде штрафа снижено судьей в соответствии с требованиями ст.3.1 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст.7.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности и имущественного положения привлекаемого к административной ответственности лица, который признан инвалидом второй группы, является пенсионером.
Оснований не согласиться с установленными по делу фактическими обстоятельствами и проведенной судьей оценкой представленных в дело доказательств не имеется.
Срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, соблюден. Нарушений порядка привлечения лица к административной ответственности не допущено.
Доводы жалобы о том, что Гончаров Н.В. не был извещен о рассмотрении дела должностным лицом и акт проверки от 05 мая 2017 года не соответствует требованиям законодательства, были предметом исследования и получили надлежащую оценку судьей районного суда.
Доводы жалобы о том, что Гончаров Н.В. занял земельный участок, принадлежащий ему на праве собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, выводов суда первой инстанции о самовольном использовании части земельного участка площадью 534 кв.м. не опровергает.
Доводы жалобы Гончарова Н.В. о порядке формирования земельных участков с кадастровыми номерами N, N, расположенных по адресу: <адрес>, не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на оспаривание прав на земельные участки других лиц и выходят за пределы судебного рассмотрения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи районного суда и удовлетворения жалобы Гончарова Н.В. не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.6., 30.7., 30.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 28 декабря 2017 года оставить без изменения, жалобу Гончарова Николая Васильевича - без удовлетворения.
Судья областного суда Р.В. Меремьянин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать