Решение Псковского областного суда от 18 июня 2018 года №21-118/2018

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 июня 2018 года Дело N 21-118/2018
Судья Псковского областного суда Радов В.В.,
при секретаре Гусаровой Е.А.
рассмотрев жалобу директора частного транспортного унитарного предприятия "Транспортное бюро" Кудряшова А.А. на решение судьи Невельского районного суда Псковской области от 19 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении
частного транспортного унитарного предприятия "Транспортное бюро", юридический адрес: 211394, Республика Беларусь, Витебская область, Оршанский р-н, агрогородок Устье, д.24, комната 4, почтовый адрес: 211391, Республика Беларусь, Витебская область, г. Орша, а/я 8,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Псковской области (ТО ГАДН) Северо-Восточного межрегионального управления автодорожного надзора (МУГАДН) Богданова A.M. от 12 декабря 2017 года, оставленным без изменения решением заместителя начальника Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Псковской области от 25 декабря 2017 года, ЧТУП "Транспортное бюро" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и предприятию назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Решением судьи Невельского районного суда Псковской области от 19 апреля 2018 года постановление государственного инспектора ТО ГАДН по Псковской области от 12 декабря 2017 года изменено путём снижения назначенного наказания до 125000 рублей.
В жалобе в Псковский областной суд директор ЧТУП "Транспортное бюро" Кудряшов А.А. просит об отмене состоявшихся по делу актов, считая их незаконными.
Выслушав защитника ЧТУП "Транспортное бюро" Голюченко К.А., поддержавшего доводы жалобы, представителя ТО ГАДН По Псковской области Жарина В.В., давшего пояснения по существу дела, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (ПДД), установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N272 утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом (далее - Правила).
Согласно пункту 5 Правил под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N3.
В приложении N3 Правил определено, что для всех транспортных средств (за исключением изотермических кузовов) предельно допустимой шириной является 2, 55 метра.
В силу статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 года N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.
Как следует из материалов дела, 29 октября 2017 года на СКП-4 (543 км автодороги Р23 Псковская область, Невельский район) в ходе контроля транспортного средства "Ман" с полуприцепом г.р.з. А16670-2/Л6267А-2 (Беларусь), принадлежащего "ЧТУП "Транспортное бюро", под управлением водителя Куневич С. было установлено, что габариты транспортного средства по ширине составляют 2,70 м, при допустимой ширине 2,55 м. Превышение допустимых габаритов транспортного средства по ширине составила 15 см.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются актом габаритного измерения транспортного средства N<данные изъяты> от 29.10.2017 (л.д.<данные изъяты>), актом комиссионного измерения автотранспортного средства от 29.10.2017 (л.д.<данные изъяты>. оборот) и другими материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
"ЧТУП "Транспортное бюро" не была лишено возможности доказывать, что нарушение обязательных правил и норм вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для соответствующих отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения законодательно установленных правил (норм), и что с их стороны к этому были приняты все меры.
Таких доказательств в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах вывод судьи районного суда о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и виновность "ЧТУП "Транспортное бюро" в его совершении является правильным.
Все доводы жалобы были предметом исследования судьи районного суда и обоснованно не приняты во внимание. Мотивы, по которым суд отклонил доводы жалобы, подробно изложены в судебном решении, и оснований не согласиться с ними не имеется.
Просьба заявителя о прекращении производства по делу за малозначительностью совершённого правонарушения, не может быть удовлетворена.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенных в пункте 21 Постановления Пленума от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Принимая во внимание, что состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, является формальным, в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключалась не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении "ЧТУП "Транспортное бюро" к исполнению своих обязанностей в области дорожного движения и на транспорте.
С учётом характера совершенного правонарушения, оснований для признания его малозначительным, не имеется.
Административное наказание "ЧТУП "Транспортное бюро" назначено с применением частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ ниже низшего предела, установленного санкцией части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ и сомнений в своей обоснованности не вызывает.
Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Псковской области от 12 декабря 2017 года, решение заместителя начальника Северо-Восточного МУ ГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Псковской области от 25 декабря 2017 года и решение судьи Невельского районного суда Псковской области от 19 апреля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении ЧТУП "Транспортное бюро" оставить без изменения, а жалобу директора ЧТУП "Транспортное бюро" Кудряшова А.А. - без удовлетворения.
Судья Псковского областного суда подпись В.В. Радов
Копия верна:
Судья Псковского областного суда В.В. Радов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка