Решение Приморского краевого суда от 06 октября 2015 года №21-1178/2015

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 октября 2015 года Дело N 21-1178/2015
 
6 октября 2015 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Салутенкова К.А. на решение судьи Артемовского городского суда Приморского края от 21 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Салутенкова К.А.,
установила:
постановлением руководителя Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю № от 16 июня 2015 года должностное лицо - директор Артемовского филиала КГУП «...» Салутенков К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
Решением судьи Артемовского городского суда Приморского края от 21 августа 2015 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Салутенкова К.А. - без удовлетворения.
В Приморский краевой суд Салутенковым К.А. подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В судебное заседание Салутенков К.А. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Салутенкова К.А.
Изучив материалы дела, ознакомившись с жалобой, выслушав заключение прокурора Бобылевой О.А., считаю, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи не имеется.
Ответственность по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Согласно статье 23 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.
Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более, чем на величину допустимой ошибки метода определения.
В соответствии с пунктом 2.2 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.1.4.1074-01" качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.
Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (п.3.2).
Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки соблюдения действующего законодательства Российской Федерации при использовании и охране водных объектов, атмосферного воздуха прокуратурой Надеждинского района установлено, что питьевая вода, взятая на пробу отделом ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае» в Надеждинском районе из скважины < адрес>, не соответствует органолептическим показателям. Проверкой установлено, что такой определяемый показатель как мутность при величине допустимого измерения не более 1, 5 мг/куб.дм ГОСТ 3351-74 составляет 59 мг/куб.дм ГОСТ 3351-74. Помимо этого, исследуемая проба воды не соответствует физико-химическим показателям- кремний и железо общее. Железо общее при величине допустимого уровня показателя не более 0, 3 мг/куб.дм ГОСТ 4011-72 составляет 0, 668 мг/куб.дм ГОСТ 4011-72. При величине допустимого уровня показателя кремния не более 10 мг/куб.дм РД 52.24.433-2005 в исследованной пробе питьевой воды кремний составил 20, 5 мг/куб.дм РД 52.24.433-2005.
Кроме того, отделом ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае» в Надеждинском районе совместно с прокуратурой района также взята проба питьевой воды из внутреннего водоразборного устройства - кран по адресу: < адрес>
По результатам исследования установлено, что такой определяемый показатель как мутность при величине допустимого измерения не более 1, 5 мг/куб.дм ГОСТ 3351-74 составляет 1, 63 мг/куб.дм ГОСТ 3351-74. Железо общее при величине допустимого уровня показателя не более 0, 3 мг/куб.дм ГОСТ 4011-72 составляет 0, 505 мг/куб.дм ГОСТ 4011-72. При величине допустимого уровня показателя кремния не более 10 мг/куб.дм РД 52.24.433-2005 в исследованной пробе питьевой воды кремний составил 19, 8 мг/куб.дм РД 52.24.433-2005.
Отказывая в удовлетворении жалобы Салутенкова К.А., судья городского суда обоснованно исходил из того, что факт совершения Салутенковым К.А. административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 марта 2015 года, актами выездной проверки от 16 марта 2015 года, протоколами лабораторных исследований воды от 18 марта 2015 года, заключениями к протоколу лабораторных исследований воды от 19 марта 2015 года, приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу № 2-ЛС от 10 января 2013 года, положением о филиале «Артемовский» КГУП «Примтеплоэнерго», уставом КГУП «Примтеплоэнерго», должностной инструкцией директора филиала.
Довод жалобы о том, что проба воды была взята не в том месте, поскольку отобранные пробы воды из скважин не являются питьевой водой, так как это исходная вода, не прошедшая систему водоподготовки и водоочистки и исходная вода в скважине не должна соответствовать нормам СанПиН 2.1.4.1074-01.2.1.4., основан на неверном толковании норм действующего законодательства.
Довод жалобы о том, что проба питьевой воды, отобранная из водоразборного устройства - кран, не может свидетельствовать о нарушении требований СанПиН 2.1.4.1074-01.2.1.4, т.к. границей ответственности предприятия является внешняя стена многоквартирного дома, не является основанием к отмене решения судьи, поскольку КГУП «Примтеплоэнерго» обязано подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.
В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Ссылаясь на несоответствие воды требованиям СанПиН в связи с неудовлетворительным состоянием внутридомовых инженерных сетей и ненадлежащей их эксплуатацией, заявитель не представил доказательств того, что им была исполнена возложенная на него законом обязанность по обеспечению безопасности оказываемых услуг для здоровья человека, осуществлен производственный контроль, в частности отобраны пробы воды для определения ее качества, уведомлена управляющая компания (собственники жилых помещений в многоквартирном доме) о необходимости ремонта внутридомовых инженерных сетей для обеспечения соответствия воды требованиям СанПиН.
Довод жалобы о том, что согласно протоколам лабораторных исследований воды от 25 марта 2015 года, 30 марта 2015 года пробы воды соответствуют нормативным требованиям СанПин 2.1.4.1074-01, был предметом рассмотрения в Артемовском городском суде Приморского края, судьей городского суда ему дана надлежащая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.
Данные исследования проводились в отношении пробы, взятой 24 марта 2015 года, тогда как лицу вменяется нарушение требований к качеству воды на дату проверки 16 марта 2015 года.
Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судьей обстоятельств и не опровергают наличие в действиях должностного лица - директора Артемовского филиала КГУП «Примтеплоэнерго» Салутенкова К.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенного по делу решения, при рассмотрении дела не допущено.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Артемовского городского суда Приморского края от 21 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Салутенкова К.А. оставить без изменения, жалобу Салутенкова К.А. - без удовлетворения.
Судья О.А.Кубатова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка