Дата принятия: 09 августа 2021г.
Номер документа: 21-1176/2021
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 09 августа 2021 года Дело N 21-1176/2021
Судья Краснодарского краевого суда Климов В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Пильгун О.П. на решение Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 13 мая 2021 года,
установил:
постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора Шаповал Ю.Н. от <Дата ...> должностное лицо - директор ООО "Сочитисизпроект" Пильгун О.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 8 000 (восемь тысяч) рублей.
Решением судьи Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 13 мая 2021 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Пильгун О.П. считает решение суда незаконным, необоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд дал неверную оценку представленным доказательствам. В связи с чем, просит решение судьи и постановление административного органа отменить, производство по делу прекратить. Кроме того, просит восстановить пропущенный срок для обжалования решения суда.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, судья вышестоящей инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Частью 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Частью 2 вышеуказанной статьи определено, что в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Из пункта 4 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации следует, что в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Невыполнение указанных норм представляет собой нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водоохранной зоны водного объекта.
Как усматривается из материалов дела на основании положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 400, Положения о Черноморо-Азовском морском управлении Росприроднадзора, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от <Дата ...> , Приказа Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора от <Дата ...> "Об утверждении планового (рейдового) задания", государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Подтуркиной А.В. <Дата ...> в период времени с 8 часов 00 минут по 16 часов 00 минут проведено обследование водоохраной зоны водного объекта Черное море на участке от устья <Адрес...> до "<Адрес...>" включительно, на предмет выявления нарушения природоохранного законодательства юридическими и физическими лицами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в указанной режимной зоне.
В ходе проведения рейдового мероприятия, в 10 часов 55 минут обнаружен факт ведения работ ООО "СочиТисизПроект" с нарушением природоохранного законодательства, выразившееся в осуществлении работ по бурению скважин в прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоне водного объекта Черное море в районе устья <Адрес...> (правый берег) с использованием транспортных, средств (УАЗ г/н , г/н , Камаз г/н , Марка не установлена г/н ) стоянка движение которых организована в водоохранной зоне водного объекта, на участке не имеющего твердого покрытия. В соответствии с техническим заданием на проведение инженерных изысканий проектирования строительства подпорной стенки из габионных конструкций RockBox (Приложение к договору на выполнение инженерных изысканий от <Дата ...>), юридическое лицо - ООО "СочиТисизПроект" должно выполнить работы на объекте, расположенном: <Адрес...>, географические координаты: (земельный участок с кадастровым номером: ).
Согласно информации, предоставленной МРЭО ГИБДД (вх. от <Дата ...>), владельцем транспортного средства УАЗ 3303 г/н является юридическое лицо - ООО "СочиТисизПроект".
В соответствии с приказом (распоряжением) о приёме работника на работу от <Дата ...> , Пильгун О.П. является директором ООО "СочиТисизПроект".
Осмотром установлено, что в кузов автомобиля УАЗ г/н установлен прицеп специальный со станцией компрессорной () на деревянные колодки и закреплён тросом. Компрессорная станция имеет потёки от нефтесодержащих веществ. Дно кузова транспортного средства УАЗ г/н имеет следы нефтесодержащих веществ. Дно кузова автомобиля представляет собой настил из досок. Детали автомобиля, находящиеся под днищем имеют потёки от нефтесодержащих веществ.
Учитывая изложенное, в действиях (бездействии) должностного лица - директора ООО "СочиТисизПроект" Пильгуна О.П. усматриваются нарушения требований, предусмотренных статьёй 65 ФЗ РФ от 03.06.06г. N 74-ФЗ "Водный кодекс Российской Федерации".
Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой, использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Факт совершения должностным лицом - директором ООО "Сочитисизпроект" Пильгун О.П. административного правонарушения подтверждается материалами дела, которым дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вывод судьи районного суда о наличии в действиях должностного лица - директора ООО "Сочитисизпроект" Пильгуна О.П. состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Наказание должностному лицу - директору ООО "Сочитисизпроект" Пильгуну О.П. назначено в пределах санкции части 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При проверке законности принятого постановления судьей районного суда все материалы дела были исследованы в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришёл к выводу о законности и обоснованности привлечения должностного лица - директора ООО "Сочитисизпроект" Пильгуна О.П. к административной ответственности по части 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица по делу об административном правонарушении.
Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Постановление должностного лица и судебное решение должным образом мотивированы и отвечают требованиям статей 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьёй первой инстанции норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Таким образом, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции,
решил:
решение судьи Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 13 мая 2021 года вынесенное в отношении должностного лица - директора ООО "Сочитисизпроект" Пильгуна О.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья В.Н. Климов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
