Решение Хабаровского краевого суда от 29 января 2020 года №21-1173/2019, 21-49/2020

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 января 2020 года Дело N 21-49/2020
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу защитника ООО "Проминвест" Завяловой Н.В. на решение судьи Кировского районного суда г. Хабаровска Хабаровского края от 27 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ООО "Проминвест",
установил:
Постановлением административной комиссии N 2 городского округа "город Хабаровск" от 26.08.2019 ООО "Проминвест" (далее-Общество) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Кировского районного суда г. Хабаровска Хабаровского края от 27 ноября 2019 года постановление коллегиального органа оставлено без изменения.
Защитник Общества Завялова Н.В. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление и решение судьи отменить, ссылаясь на отсутствие состава правонарушения.
Изучив доводы жалобы, выслушав защитников Общества Завялову Н.В. и Кочкина Д.С., поддержавших доводы жалобы, должностное лицо административной комиссии ФИО1, полагавшую вынесенные акты оставить без изменения, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Часть 1 статьи 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.
Из материалов дела следует, что 16 июля 2019 г. должностными лицами администрации г. Хабаровска было проведено обследование, в ходе которого установлено, что на земельном участке, граничащим с земельным участком с кадастровым номером 27:23:0020218:38 в районе д. 7 по ул. Доватора имеются свежеспиленные пни зеленых насаждений. Вышеуказанные работы произведены без специального разрешения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях и привлечения его к административной ответственности.
В вину Обществу вменяется нарушение п.п. 4.4.2.1, 4.4.2.3 Правил благоустройства городского округа "город Хабаровск", утв. Решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 N 677 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа "Город Хабаровск".
Пункты 4.4.2.1, 4.4.2.3 указанных Правил устанавливают, что охрана насаждений озелененных территорий осуществляется правообладателями земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, а также лицами, использующими земли или земельные участки в соответствии с главой V.6 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом.
Граждане, должностные и юридические лица обязаны предпринимать меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к их повреждению или уничтожению на территории города Хабаровска.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ местом нахождения Общества является <адрес>
Общество признано виновным в том, что допустило уничтожение зеленых насаждений в районе <адрес>.
При этом, материалы дела не содержат сведений о том, как район <адрес> относится к территории, принадлежащей Обществу.
Кроме того, судом первой инстанции не дано надлежащей оценки Разрешению от 26.06.2019 г. N 98, которое разрешает проведение благоустройства по <адрес> Данный документ признан судом доказательством по делу, однако, неясно какие обстоятельства он подтверждает.
Вмененное Обществу нарушение указанных пунктов Правил выражается в форме бездействия, однако, ни в постановлении административной комиссии, ни в решении суда не указано, в чем конкретно выразилось бездействие Общества, повлекшее уничтожение зеленых насаждений.
Кроме того, судья районного суда ссылается в решении на акт обследования от 16 июля 2019 г., однако, данный документ в материалах дела отсутствует.
Указанные обстоятельства остались без внимания судьи районного суда, в связи с чем дело рассмотрено с нарушением требований КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, что влечет отмену судебного решения и возвращение дела на новое судебное рассмотрение.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи Кировского районного суда г. Хабаровска Хабаровского края от 27 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ООО "Проминвест" отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение другому судье Кировского районного суда г. Хабаровска.
Жалобу защитника Завяловой Н.В. удовлетворить частично.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка