Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 06 ноября 2019 года №21-1172/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 6 ноября 2019 года Дело N 21-1172/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,
при секретаре судебного заседания Бикбулатове Т.Р.,
рассмотрев жалобу регионального директора ООО "Быстроденьги" Муллабаева И.К. на решение судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 сентября 2019 года, которым постановление административной комиссии при администрации Калининского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 16 апреля 2019 года N 5198 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении регионального директора ООО "Быстроденьги" Муллабаева И.К. оставлено без изменения, его жалоба - без удовлетворения,
установил:
постановлением административной комиссии при администрации Калининского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 20 августа 2019 года N 5198 региональный директор ООО "Быстроденьги" Муллабаев И.К. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее также - КоАП РБ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 сентября 2019 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Муллабаев И.К. выражает несогласие с постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, просит их отменить по доводам, изложенным в жалобе.
Муллабаев И.К., представитель административной комиссии при администрации Калининского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 6.7 КоАП РБ размещение объявлений, листовок и иных информационных материалов вне специально установленных для размещения местах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что региональный директор ООО "Быстроденьги" Муллабаев И.К. дата в дата. на фасаде и стене офиса, расположенного по адресу: адрес, разместил информационный материал вне специально неустановленном для размещения месте, в нарушение Правил благоустройства городского округа г. Уфа, утвержденного Решением Совета городского округа г. Уфа от 2 июля 2009 года N 17/7.
Пунктом 7.2. "Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан", утвержденных решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 2 июля 2009 года N 17/7 предусмотрены основные требования к размещению наружной рекламы и праздничного оформления городских территорий:
7.2.1. Размещение средств информационного оформления на фасадах зданий юридическими и физическими лицами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, установленными нормативами и правилами, в том числе Положением о порядке согласования, размещения и регистрации средств информационного оформления на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан "О нормативных правовых актах по вопросам размещения наружной рекламы на территории городского округа город Уфа и о внесении изменений в решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан N 3/8 от 15 декабря 2005 года "О ставках арендной платы за землю в городском округе город Уфа на 2006 год", иными муниципальными правовыми актами;
7.2.5. Запрещается наклеивание и развешивание на зданиях, ограждениях, павильонах пассажирского транспорта, опорах освещения, деревьях каких-либо объявлений и других информационных сообщений. Организация работ по удалению самовольно размещаемых рекламных и иных объявлений, надписей и изображений со всех объектов возлагается на балансодержателей, владельцев, пользователей или арендаторов указанных объектов.
Таким образом, указанными Правилами предусмотрен порядок размещения средств информационного оформления на фасадах зданий юридическими и физическими лицами.
В нарушение указанных правил региональный директор ООО "Быстроденьги" Муллабаев И.К. разместил информационный материал без разрешительных документов.
Указанные обстоятельства заявителем не опровергнуты.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с примечанием к данной статье под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные ст. ст. 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, ч. 3 ст. 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, ч. 9 ст. 19.5, ст. 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.
При назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей в решении на л. 3 судьей сделано неверное суждение о том, что Муллабаев И.К. выступает как законный представитель юридического лица и ООО "Быстроденьги" назначено минимальное наказание в пределах санкции, предусмотренной ст. 6.7 КоАП РБ, поскольку административное правонарушение совершено региональным директором ООО "Быстроденьги" Муллабаевым И.К., что подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами.
Поскольку санкция ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей, то в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ административный штраф подлежит снижению до 4 000 рублей.
Таким образом, из мотивировочной части решения подлежит исключению суждение судьи районного суда о том, что: "Муллабаев И.К. же выступает как законный представитель юридического лица, кроме того, ООО "Быстроденьги" назначено минимальное наказание в пределах санкции, предусмотренной ст. 6.7 КоАП РБ в виде штрафа в размере 5000 рублей".
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
постановление административной комиссии при администрации Калининского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 16 апреля 2019 года N 5198 и решение судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении регионального директора ООО "Быстроденьги" Муллабаева И.К. изменить в части, исключив из мотивировочной части -"Муллабаев И.К. же выступает как законный представитель юридического лица, кроме того, ООО "Быстроденьги" назначено минимальное наказание в пределах санкции, предусмотренной ст. 6.7 КоАП РБ в виде штрафа в размере 5000 рублей", назначить Муллабаеву И.К. административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
В остальной части постановление и решение судьи оставить без изменения, жалобу регионального директора ООО "Быстроденьги" Муллабаева И.К. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно. Оно может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан М.Ф. Ахметов
Справка: судья Сарварова Т.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка