Определение Смоленского областного суда

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 мая 2021 года Дело N 21-117/2021

Судья Смоленского областного суда Савушкина О.С. при секретаре Бурносовой Ю.Л., рассмотрев жалобу Стрелковой О.В. на определение судьи Смоленского районного суда Смоленской области от 6 апреля 2021 года,

установил:

постановлением государственного инспектора труда отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в Смоленской области Борминовой Н.А. от 28 января 2021 г. N директор СОГБУ "Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением" Стрелкова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

2 марта 2021 г. защитником Стрелковой О.В. - Мышкиным Ю.Н. в Смоленский районный суд Смоленской области направлена жалоба на указанное постановление, содержащая заявление о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.

Определением судьи Смоленского районного суда Смоленской области от 6 апреля 2021 г. в удовлетворении ходатайства защитника Стрелковой О.В. - Мышкина Ю.Н. о восстановлении пропущенного процессуального срока отказано.

В жалобе Стрелкова О.В. просит отменить определение судьи, указав, что срок на подачу жалобы пропущен в связи с введением в СГБУ "Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением" ограничительных мероприятий (карантина) с 30 января 2021 г. и нахождением ее, как директора, в учреждении в круглосуточном режиме. Также ссылается на то, что учреждение расположено в Смоленском районе, в лесу, почтовая машина приезжает 2 раза в неделю, интернет-соединение работает в нестабильном режиме, в связи с чем копия оспариваемого постановления была предоставлена ее защитнику с задержкой, когда учреждение находилось на полном карантине. Кроме того, в учреждении отсутствовали некоторые специалисты, в ведении которых находились необходимые документы.

В Смоленском областном суде защитник Мышкин Ю.Н. доводы жалобы поддержал.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 30.3 КоАП РФ установлен срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: десять суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).

Отказывая в удовлетворении ходатайства защитника Стрелковой О.В. - Мышкина Ю.Н. о восстановлении пропущенного процессуального срока судья районного суда исходил из того, что обжалуемое определение вручено Стрелковой О.В. 28 января 2021 г., в связи с чем последним днем подачи жалобы на вынесенное постановление является 8 февраля 2021 г., между тем жалоба направлена в суд 2 марта 2021 г., уважительных причин пропуска срока заявителем не представлено.

Между тем, с выводами судьи об отсутствии у заявителя уважительных причин пропуска срока, согласиться нельзя.

Так, в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Ходатайство заявляется в письменной форме (ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ).

Учитывая, что иных требований к оформлению ходатайств по делам об административных правонарушениях, помимо предусмотренных в ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ, законодательство Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает, ходатайство о восстановлении пропущенного срока может как содержаться в тексте жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, так и быть подано в виде самостоятельного документа.

При этом ходатайство должно содержать указание на причины пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Уважительными причинами могут быть признаны обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, например, нахождение лица на лечении в медицинском учреждении, применение к лицу изоляционных мер различного характера в порядке, предусмотренном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения или мер ограничительного характера, примененных в соответствии с законодательством о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ("Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 г.) Вопрос 26).

Так, заявляя ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы на оспариваемое постановление, защитник Стрелковой О.В. - Мышкин Ю.Н. указывал, что в целях исполнения предписания главного государственного санитарного врача по Смоленской области от 31 января 2021 г. N, приказом директора Учреждения Стрелковой О.В. от 1 февраля 2021 г. N с 30 января 2021 г. в Учреждении введен режим работы в очаге новой коронавирусной инфекции, введены ограничительные мероприятия, утвержден перечень должностей работников Учреждения, в том числе директор Стрелкова О.В., работающих в смене с 26 января 2021 г.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, свидетельствующие о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не пыталось злоупотребить предоставленными процессуальными правами и имело намерение реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от 28 января 2021 года N, с выводами судьи районного суда об отсутствии уважительных причин пропуска заявителем установленного законом срока обжалования согласиться нельзя, а ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования подлежит удовлетворению.

В связи с этим обжалуемое определение судьи районного суда от 6 апреля 2021 г. не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене с направлением приобщенной к материалам настоящего дела жалобы на рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.9 КоАП РФ, судья

определил:

определение судьи Смоленского районного суда Смоленской области от 6 апреля 2021 года отменить.

Восстановить Стрелковой О.В. срок на обжалование постановления государственного инспектора труда отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в Смоленской области Борминовой Н.А. от 28 января 2021 г. N.

Дело по жалобе вернуть в Смоленский районный суд Смоленской области для рассмотрения жалобы по существу.

Судья О.С. Савушкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка