Решение Иркутского областного суда от 28 февраля 2019 года №21-117/2019

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 февраля 2019 года Дело N 21-117/2019
г. Иркутск. 28 февраля 2019 г.
Судья Иркутского областного суда Медведева Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Жуганова В.Н., действующего в интересах Гагарина В.Л. на определение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 21 ноября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гагарина В.Л.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Октябрьского района г. Иркутска от 5 марта 2018 г. Гагарин В.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 год шесть месяцев.
22 октября 2018 г. защитником Жугановым В.Н., действующим в интересах Гагарина В.Л. в Октябрьский районный суд г. Иркутска через мирового судью судебного участка N 3 Октябрьского района г. Иркутска подана жалоба на постановление мирового судьи от 5 марта 2018 г., одновременно заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования данного постановления.
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 21 ноября 2018 г. в удовлетворении ходатайства защитника Жуганова В.Н., действующего в интересах Гагарина В.Л. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 3 Октябрьского района г. Иркутска от 05 марта 2018 г. отказано.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Жуганов В.Н., действующий в интересах Гагарина В.Л. просит отменить определение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 21 ноября 2018 г.
О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы Гагарин В.Л. извещен надлежаще, однако, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу без его участия.
В судебном заседании защитник Жуганов В.Н., действующий в интересах Гагарина В.Л. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просит ее удовлетворить.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Как указано в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 указанного Кодекса, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 названного Кодекса).
Из Определения Конституционного Суда РФ от 29.09.2015 N 1901-О следует, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 28 мая 2013 года N 777-О, от 4 июня 2013 года N 900-О, от 29 мая 2014 года N 1174-О и др.).
Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный Кодекс устанавливает срок, в течение которого может быть подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 30.3), а также допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2 статьи 30.3).
Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Таким образом, оспариваемое законоположение, как позволяющее исчислять срок обжалования постановления с учетом невручения его копии лицу, привлекаемому к административной ответственности, по не зависящим от суда или должностного лица причинам и допускающее возможность возвращения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случае пропуска срока обжалования данного постановления без ее рассмотрения по существу (при том, что при наличии уважительных причин срок на подачу жалобы может быть восстановлен по ходатайству лица, привлекаемого к административной ответственности), не может расцениваться как нарушающее конституционные права.
Отказывая в восстановлении срока для обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 3 Октябрьского района г. Иркутска от 5 марта 2018 г. судья Октябрьского районного суда г. Иркутска сделал вывод о том, что жалоба подана заявителем с пропуском установленного законом срока и оснований для его восстановления не усматривается.
Данный вывод основан на полном и всестороннем анализе с установлением всех юридически значимые обстоятельств, предусмотренных статьей 26.1 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Октябрьского района г. Иркутска от 5 марта 2018 г. Гагарин В.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Копия данного постановления была направлена по средствам почтовой связи Гагарину В.Л. по месту его жительства и регистрации, указанному в протоколе об административном правонарушении по адресу: <адрес изъят>, что подтверждается сопроводительным письмом (л.д. 34).
Согласно отчета об отслеживании отправления почтовым идентификатором, копия постановления получена адресатом - Гагариным В.Л. 18 апреля 2018 года (л.д. 35).
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что мировым судьей были приняты надлежащие меры по направлению Гагарину В.Л. копии постановления о привлечении его к административной ответственности и созданы необходимые условия для реализации им права на обжалование этого судебного акта, а доводы о том, что копия оспариваемого постановления получена не Гагариным В.Л., а его матерью правового значения не имеют.
Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка N 3 Октябрьского района г. Иркутска от 5 марта 2018 г. о привлечении Гагарина В.Л. к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, вступило в законную силу 1 мая 2018 г.
Жалоба на постановление мирового судьи от 5 марта 2018 г. подана защитником Жугановым В.Н., действующим в интересах Гагарина В.Л. в Октябрьский районный суд г. Иркутска 22 октября 2018 г.
С учетом изложенного, срок для обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 3 Октябрьского района г. Иркутска от 5 марта 2018 г. Гагариным В.Л. пропущен.
Сведений о наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать свое право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, уважительности пропуска срока для обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 3 Октябрьского района г. Иркутска от 5 марта 2018 г. в ходатайстве о его восстановлении не указано.
Доводы жалобы о том, что Гагарин В.Л. пропустил срок на подачу жалобы по уважительной причине в связи с нахождением по трудовому договору на вахте в <адрес изъят> с 1 июля 2018 г. по 18 сентября 2018 г. не могут повлечь отмену оспариваемого определения, поскольку с учетом того, что срок на подачу жалобы истек 1 мая 2018 г. данные обстоятельства не могли препятствовать подаче жалобы на постановление мирового судьи в установленный КоАП РФ срок.
При этом Гагарин В.Л. не лишен возможности обжаловать вступившее в законную силу постановление мирового судьи в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, оснований для отмены определения судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 21 ноября 2018 г. и удовлетворения жалобы защитника Жуганова В.Н., действующего в интересах Гагарина В.Л. не имеется.
Руководствуясь статьями 30.3, 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Определение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 21 ноября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гагарина В.Л. оставить без изменения, жалобу защитника Жуганова В.Н., действующего в интересах Гагарина В.Л. без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья Н.И. Медведева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка