Дата принятия: 01 февраля 2018г.
Номер документа: 21-117/2018
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 февраля 2018 года Дело N 21-117/2018
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Савченко Г.Г. на определение судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 11 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Матюсова Н.Н.,
установил:
постановлением инспектора ОР ДПС ГИБДД МОМВД России "..." Воронина С.А. от 15 декабря 2016 года, оставленным без изменения решением и.о. начальника ГИБДД МОМВД России "..." Рязанова П.А. от 28 декабря 2016 года, Матюсов Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.
8 ноября 2017 года защитником Матюсова Н.Н. - Савченко Г.Г. на постановление должностного лица от 15 декабря 2016 года и решение вышестоящего должностного лица от 28 декабря 2016 года подана жалоба в Шкотовский районный суд Приморского края. При подаче жалобы защитником заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования.
Определением судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 11 декабря 2017 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования отказано.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, защитник Савченко Г.Г. просит отменить определение судьи, считая его незаконным и необоснованным.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения Матюсова Н.Н., нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.
Согласно статье 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1).
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).
Отказывая в удовлетворении заявленного ходатайства, судья районного суда исходил из того, что каких-либо уважительных причин, объективно препятствовавших подаче в установленный срок жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 15 декабря 2016 года, у Матюсова Н.Н. не имелось.
Данный вывод судьи нельзя признать правильным в силу следующих обстоятельств.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Согласно части 1 статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 30.9 КоАП РФ).
С учетом приведенных норм Матюсов Н.Н. вправе обжаловать постановление о привлечении его к административной ответственности от 15 декабря 2016 года и решение вышестоящего должностного лица от 28 декабря 2016 года в районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения им копии решения вышестоящего должностного лица.
Утверждение судьи о том, что решение вышестоящего должностного лица от 28 декабря 2016 года, как вынесенное по жалобе лица, неуполномоченного на ее подачу, не имеет правового значения при рассмотрении заявленного ходатайства, не основано на нормах Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку решение и.о. начальника ГИБДД МОМВД России "..." Рязанова П.А. от 28 декабря 2016 года незаконным не признано и не отменено.
Обращаясь с ходатайством о восстановлении срока обжалования, защитник указал, что решение и.о. начальника ГИБДД МОМВД России "..." Рязанова П.А. от 28 декабря 2016 года им было получено 18 октября 2017 года. Сведений об иной дате вручения Матюсову Н.Н. копии решения вышестоящего должностного лица в материалах дела не имеется.
С жалобой на постановление должностного лица и решение вышестоящего должностного лица Матюсов Н.Н. обратился в 10-дневный срок, однако им не был соблюден установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок подачи жалобы, которая заявителем была направлена в Приморский краевой суд.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Согласно материалам дела Матюсов Н.Н. в лице своего защитника принял меры к обжалованию вынесенного в отношении него постановления и решения вышестоящего должностного лица в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, то есть в 10-дневный срок со дня получения копии решения вышестоящего должностного лица.
Данные действия позволяют сделать вывод о том, что Матюсов Н.Н. добросовестно пользовался своими правами, которыми он наделен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и имел намерение реализовать свое право на обжалование постановления и решения по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.
Решение об отсутствии уважительных причин пропуска срока обжалования и оснований для его восстановления принято судьей районного суда в нарушение требований статьи 24.1 КоАП РФ без исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, что повлекло нарушение права Матюсова Н.Н. на судебную защиту.
При таких обстоятельствах определение судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 11 декабря 2017 года, вынесенное в отношении Матюсова Н.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, подлежат отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение в Шкотовский районный суд Приморского края на стадию рассмотрения ходатайства защитника Матюсова Н.Н. о восстановлении срока обжалования.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
определение судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 11 декабря 2017 года об отказе в удовлетворении ходатайства защитника Савченко Г.Г. о восстановлении срока обжалования постановления инспектора ОР ДПС ГИБДД МОМВД России "..." Воронина С.А. от 15 декабря 2016 года и решения и.о. начальника ГИБДД МОМВД России "..." Рязанова П.А. от 28 декабря 2016 года, вынесенных по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Матюсова Н.Н., отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Шкотовский районный суд Приморского края.
Судья И.К. Зиганшин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
