Дата принятия: 27 апреля 2021г.
Номер документа: 21-1169/2021
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 27 апреля 2021 года Дело N 21-1169/2021
Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица - ст. инспектора МУ N 7 ГКУ АПИ МО Власова Е.Н. на решение Подольского городского суда Московской области от 29 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3.6 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016- ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении Новиковой А. М.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением ст. инспектора МУ N 7 ГКУ АПИ МО Власова Е.Н. 60 АПИ N 413430 от 10 декабря 2020 года Новикова А. М., <данные изъяты> года рождения, проживающая по адресу: Московская область, г.Подольск, ул.Ак. Доллежаля, д.24, кв.96, признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.6 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016- ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением Подольского городского суда Московской области от 29 марта 2021 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с судебным решением, должностное лицо органа административной юрисдикции, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, Власов Е.Н. его обжаловал, указывая, что вина Новиковой А.М. доказана материалами дела.
Будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, Новикова А.М., должностное лицо органа административной юрисдикции в судебное заседание Московского областного суда не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.
Частью 4 статьи 3.6 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016- ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов Московской области, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории Московской области, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, совершение с использованием транспортного средства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей.
Действия Новиковой А.М. квалифицированы по ч. 4 ст. 3.6 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016- ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях".
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие ту же ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно п.1 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с п.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие события или состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и является безусловным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Проверяя законность и обоснованность постановления по жалобе привлекаемого лица в порядке ст.30.6 КоАП РФ, городской суд пришел к выводу о необходимости отмены постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия в действиях Новиковой А.М. состава административного правонарушения.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.6 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016- ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", составляет 2 месяца.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Поскольку решением городского суда от 29 марта2021 года постановление должностного лица от 10 декабря 2020 года отменено в части признания Новиковой А.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.6 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016- ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", а срок привлечения к административной ответственности на дату рассмотрения жалобы в суде второй инстанции истек, то возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.
Дело рассмотрено городским судом в соответствии с требованиями КоАП РФ.
На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Подольского городского суда Московской области от 29 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3.6 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016- ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении Новиковой А. М. - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.Н. Суханова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
