Дата принятия: 25 февраля 2020г.
Номер документа: 21-1168/2019
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2020 года Дело N 21-1168/2019
Судья Алтайского краевого суда Скляр А.А., рассмотрев жалобу защитника Администрации города Рубцовска О. на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 27 ноября 2019 года по делу по жалобе защитника Администрации города Рубцовска на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Б. от 18 октября 2019 года, которым
Администрация города Рубцовска Алтайского
края, <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГ, составленному судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Рубцовского и Егорьевского районов Е., администрацией города Рубцовска допущено нарушение, выразившееся в неисполнении в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, требований исполнительного документа, выданного на основании решения Рубцовского городского суда, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГ о возложении на Администрацию города Рубцовска обязанности произвести полную замену магистральных трубопроводов системы холодного и горячего водоснабжения жилого дома <адрес>.
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
Защитник Администрации города Рубцовска О. обжаловал данное постановление в Рубцовский городской суд Алтайского края, указав, что у администрации не имелось финансовой возможности исполнить решение суда.
Решением судьи Рубцовского городского суда от 27 ноября 2019 года постановление должностного лица службы судебных приставов оставлено без изменения, жалоба защитника Администрации - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник Администрации города Рубцовска О. просит отменить решение судьи и постановление должностного лица, ссылаясь на прежние доводы, изложенные в жалобе, поданной в городской суд, полагая, что должником приняты все зависящие от него меры по исполнению решения суда.
Администрация города Рубцовска извещена о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в суд законный представитель и (или) защитник не явились, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не поступило.
Проверив материалы дела в соответствии частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, проанализировав доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене решения судьи городского суда по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
По делу установлено, что ДД.ММ.ГГ было возбуждено исполнительное производство ***, в рамках которого Администрация города Рубцовска на основании решения Рубцовского городского суда, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГ, обязана выполнить работы по капитальному ремонту дома <адрес>: произвести полную замену магистральных трубопроводов системы холодного и горячего водоснабжения, проходящих по подвальным помещениям, и стояков горячего и холодного водоснабжения с заменой запорной арматуры жилого дома.
После вынесения ДД.ММ.ГГ постановления о взыскании исполнительского сбора, должник был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ДД.ММ.ГГ, а затем ДД.ММ.ГГ - по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об установлении нового срока исполнения исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГ.
Однако в этот срок решение суда исполнено не было.
Соглашаясь с постановлением должностного лица службы судебных приставов, судья городского суда исходил из того, что во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после наложения административного штрафа требования исполнительного документа не были исполнены, доказательств наличия уважительных причин для этого не представлено.
Однако такой вывод является преждевременным, поскольку сделан без учета фактических обстоятельств дела.
Согласно ч.5 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
В рамках данного дела на основании ответа Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ установлено, что по гражданскому делу ***, рассмотренному Рубцовским городским судом Алтайского края, на основании вступившего ДД.ММ.ГГ в законную силу решения суда, было выдано три исполнительных листа.
Исполнительный лист N *** от ДД.ММ.ГГ в пользу взыскателя С., предметом исполнения которого является обязанность Администрации города Рубцовска в срок до ДД.ММ.ГГ выполнить следующие работы по капитальному ремонту дома <адрес>: система отопления, система канализации и система электроснабжения. Возбуждено исполнительное производство ***.
Аналогичный исполнительный лист N *** от ДД.ММ.ГГ в пользу взыскателя Г. Возбуждено исполнительное производство ***.
Исполнительный лист N ДД.ММ.ГГ от ДД.ММ.ГГ в пользу взыскателя С., предметом исполнения является обязанность Администрации города Рубцовска в срок до ДД.ММ.ГГ выполнить следующие работы по капитальному ремонту дома <адрес>: замена магистральных трубопроводов системы холодного и горячего водоснабжения. Возбуждено исполнительное производство ***.
Судебный пристав-исполнитель Е. представила информацию о том, что по двум исполнительным производствам *** и *** одновременно производились меры принудительного характера, выносился исполнительский сбор, составлялись протоколы об административном правонарушении.
Однако данная информация судьей городского суда не была проверена.
Между тем, в силу ст. 429 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по каждому решению суда выдается один исполнительный лист.
Выдача двух и более исполнительных листов возможна только в тех случаях, когда решение принято в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, а также если исполнение должно быть произведено в различных местах; на основании решения или приговора суда о взыскании денежных сумм с солидарных ответчиков.
Судья не установил, какой номой права предусмотрена возможность разделения удовлетворенных судом требований одним и тем же судебным решением в пользу одного и того же взыскателя и выдача в связи с этим нескольких исполнительных листов и возбуждение нескольких исполнительных производств.
Иные исполнительные производства, возбужденные на основании решения Рубцовского городского суда Алтайского края, вступившего в законную силу 01 ноября 2017 года по гражданскому делу ***, не запрашивались и не исследовались, периоды неисполнения решения суда, за которые должник привлекался к административной ответственности по ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не устанавливались.
В связи с изложенным, решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 27 ноября 2019 года нельзя признать законным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.
Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края года от 27 ноября 2019 года, вынесенные в отношении Администрации города Рубцовска Алтайского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья Скляр А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
