Решение Алтайского краевого суда от 28 января 2020 года №21-1166/2019

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 января 2020 года Дело N 21-1166/2019
Судья Алтайского краевого суда Зацепин Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя службы правовой работы и работы с обращениями граждан инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края Хоревой Ю. В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от 04 декабря 2019 года, которым отменено постановление руководителя службы правовой работы и работы с обращениями граждан инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 07 октября 2019 года <номер> и прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "ДЕЗ-2 Ленинского района" г. Барнаула Дворникова А. А.,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ <номер>, составленному главным специалистом отдела надзора за формированием фондов капремонта и соблюдением порядка начисления платы за жилищно-коммунальные услуги инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края Мошкиной И.Н., при осуществлении внеплановой документарной проверки законности произведенного управляющей организацией - обществом с ограниченной ответственностью "ДЕЗ-2 Ленинского района" г. Барнаула (далее - ООО "ДЕЗ-2 Ленинского района" г. Барнаула, Общество) в октябре 2018 года перерасчета платы по холодному водоснабжению, водоотведению по квартире <номер> дома <номер> по <адрес>, в ходе которой установлено, что общедомовой прибор учета по холодному водоснабжению в доме введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГ. Собственникам помещений, у которых в период с марта по октября 2011 года начисление платы производилось согласно переданным показаниям с индивидуальных приборов учета, в октябре 2018 года ООО "ДЕЗ-2 Ленинского района" г. Барнаула в нарушение пункта 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, подпункта "а" пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110, произведен перерасчет с учетом нормативов потребления без учета показаний счетчиков.
ООО "ДЕЗ-2 Ленинского района" г. Барнаула выдана лицензия <номер> от ДД.ММ.ГГ, жилой дом <номер> по <адрес> включен в реестр лицензий Алтайского края.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц генеральный директор ООО "ДЕЗ-2 Ленинского района" г. Барнаула является Дворников А.А.
Место совершения административного правонарушения: <адрес>.
Действия генерального директора ООО "ДЕЗ-2 Ленинского района" г. Барнаула Дворникова А.А. квалифицированы по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением руководителя службы правовой работы и работы с обращениями граждан инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края Хоревой Ю.В. от 07 октября 2019 года <номер> генеральный директор ООО "ДЕЗ-2 Ленинского района", Дворников А.А. признан виновным в совершении вышеуказанного административного правонарушения и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Не согласившись с постановлением должностного лица, Дворников А.А. обратился с жалобой в суд.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от 04 декабря 2019 года жалоба удовлетворена. Постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, должностное лицо, вынесшее постановление, просит отменить решение, ссылаясь на неправомерность вывода судьи о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено неуполномоченным лицом; на отсутствие необходимости извещения защитника Пшенициной Т.О., в связи с тем, что при новом рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом Госинспекции Алтайского края Дворников А.А. не заявлял о том, что намерен воспользоваться услугами защитника Пшенициной Т.О.
Лица, участвующие в производстве по делу, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявили, в связи с чем жалоба подлежит рассмотрению в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.
Частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность, в том числе должностных лиц, за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 данного Кодекса.
В соответствии с положениями части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение составляет один год со дня его совершения.
Согласно материалам дела событие вмененного в вину генеральному директору ООО "ДЕЗ-2 Ленинского района" г. Барнаула Дворникову А.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имело место 01 ноября 2018 года.
Таким образом, срок давности привлечения Дворникова А.А. к административной ответственности истек 01 ноября 2019 года.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Учитывая, что срок привлечения к административной ответственности истек и указанным выше решением судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от 04 декабря 2019 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено, то на основании статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения, в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может. Следовательно, решение судьи не может быть отменено, как об этом ставится вопрос в рассматриваемой жалобе.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от 04 декабря 2019 года оставить без изменения, жалобу руководителя службы правовой работы и работы с обращениями граждан инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края Хоревой Ю. В. - без удовлетворения.
Судья Алтайского краевого суда Е.М. Зацепин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка