Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 октября 2019 года №21-1165/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 28 октября 2019 года Дело N 21-1165/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Валиевой И.Р.,
с участием: защитника акционерного общества "Тандер" Леонович Н.А.,
рассмотрев жалобу защитника акционерного общества "Тандер" Леонович Н.А. на решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 05 сентября 2019 года, которым:
постановление административной комиссии администрации Советского района городского округа г. Уфа N 3610 от 01 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении акционерного общества "Тандер" оставлено без изменения, жалоба защитника Леонович Н.А. - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением административной комиссии администрации Советского района городского округа г. Уфа N 3610 от 01 ноября 2018 года акционерное общество (далее - АО, общество) "Тандер" привлечено к административной ответственности, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей (л.д. 18).
Судьей Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан 05 сентября 2019 года по жалобе защитника общества Леонович Н.А. вынесено вышеприведенное решение (л.д. 42 - 46).
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник общества Леонович Н.А. выражает несогласие с постановлением административной комиссии от 01 ноября 2018 года и решением судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 05 сентября 2019 года, просит их отменить (л.д. 50 - 52).
Законный представитель общества и представители административной комиссии в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, что подтверждается соответствующими почтовым уведомлением и распиской (л.д. 89, 60, 62), ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, выслушав явившегося защитника Леонович Н.А., поддержавшего доводы жалобы, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 6.7 КоАП РБ размещение объявлений, листовок и иных информационных материалов вне специально установленных для размещения местах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
В соответствии с п. п. 7.2.5, 7.2.6 Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 02 июля 2009 года N 17/7 (далее - Правила), запрещается наклеивание и развешивание на зданиях, ограждениях, павильонах пассажирского транспорта, опорах освещения, деревьях каких-либо объявлений и других информационных сообщений. Организация работ по удалению самовольно размещаемых рекламных и иных объявлений, надписей и изображений со всех объектов возлагается на балансодержателей, владельцев, пользователей или арендаторов указанных объектов.
Ответственность за их незаконное размещение несут как лица, непосредственно размещающие объявления, наружную рекламу и информацию с нарушением установленного порядка, так и собственник (владелец) рекламы и информации, не обеспечивший выполнение требований действующего законодательства при размещении своих рекламных или информационных материалов.
Согласно п. 7.2.8 юридические и физические лица могут размещать плакаты, афиши, объявления, иную информацию только на специальных рекламных тумбах и стендах, оформление и место установки которых осуществляется по согласованию с уполномоченными органами Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Как следует их материалов дела и установлено судом, 04 октября 2018 года по адресу: г. Уфа, ул. Б. Ибрагимова, д. 49, обществом допущено размещение информационных материалов вне специально установленных для размещения местах, чем нарушены Правила благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
По данному факту членом административной комиссии М. 19 октября 2018 года был составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 19).
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения АО "Тандер" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РБ.
Факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РБ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает, которым судьей первой инстанции дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее требования, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
При таких обстоятельствах судья первой инстанции правильно признал постановление административной комиссии законным и обоснованным, поскольку установлено, что общество не приняло надлежащие меры для соблюдения правил благоустройства городского округа.
Оснований не согласиться с таким выводом судьи районного суда и для переоценки доказательств не имеется.
Юридическая оценка действиям АО "Тандер" по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РБ дана правильная. Назначенное наказание отвечает требованиям ст. 4.1 КоАП РФ.
Довод жалобы о недоказанности факта размещения информационных материалов вне специально установленных для размещения местах является несостоятельным, поскольку опровергается вышеперечисленными доказательствами, в достоверности которых сомнения не возникают.
Довод жалобы о том, что на фотографиях не зафиксировано место расположения объекта не является основанием для признания их недопустимыми доказательствами, поскольку они в совокупности с другими материалами дела получили надлежащую оценку судом нижестоящей инстанции в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении, вопреки доводам жалобы, составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ.
Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Как следует из материалов дела, извещение о времени и дне составления протокола об административном правонарушении получено обществом 11 октября 2019 года (л.д. 38).
В такой ситуации составление протокола об административном правонарушении в отсутствие АО "Тандер" соответствует положениям ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, что позволяет признать протокол об административном правонарушении надлежащим доказательством по делу.
Копия протокола об административном правонарушении направлена в адрес юридического лица почтовой связью, о чем имеется соответствующая отметка в протоколе об административном правонарушении.
Существенных нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления административной комиссии и решения судьи первой инстанции, по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
постановление административной комиссии администрации Советского района городского округа г. Уфа N 3610 от 01 ноября 2018 года и решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 05 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении акционерного общества "Тандер" оставить без изменения, жалобу защитника Леонович Н.А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина
Справка: судья районного суда Гайнетдинова А.М.
дело районного суда N 12-635/2019
дело ВС РБ N33а-21-1165/2019


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка