Решение Костромского областного суда

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 февраля 2022 года Дело N 21-116/2022

г. Кострома "22" февраля 2022 г.

Судья Костромского областного суда Шинкарь И.А.,

с участием защитника администрации Галичского муниципального района Костромской области по доверенности Г.,

рассмотрев жалобу Главы администрации Галичского муниципального района Костромской области П. на определение судьи Галичского районного суда Костромской области от 17 января 2022 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Костромской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 21.06.2021 г. администрация Галичского муниципального района признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 8.38, частями 1 и 2 ст. 8.48 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа 100 000 рублей.

Решением судьи Галичского районного суда Костромской области от 12.11.2021 г., принятым по жалобе Главы администрации Галичского муниципального района Костромской области П., постановление должностного лица от 21.06.2021 г. оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Решением судьи Костромского областного суда от 23.12.2021 г., определение судьи от 27.09.2021 г. и решение судьи Галичского районного суда Костромской области от 12.11.2021 г. отменены, дело возвращено в Галичский районный суд Костромской области на стадию подготовки к рассмотрению жалобы для выполнения требований ст. 30.4 КоАП РФ.

Определением судьи Галичского районного суда Костромской области от 17.01.2022 г. жалоба Главы администрации Галичского муниципального района Костромской области П. на постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Костромской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 21.06.2021 г. возвращена заявителю без рассмотрения.

Главой администрации Галичского муниципального района Костромской области П. подана жалоба на определение судьи, в которой он выражает свое несогласие с ним, просит его отменить и направить жалобу в суд для рассмотрения по существу, восстановить срок обжалования. Из жалобы следует, что жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях в отношении юридического лица N 325 от 21.06.2021 г. и в отношении должностного лица N 374 от 23.06.2021 г. были направлены 22.09.2021 г. в адрес суда в одном конверте. Жалобы зарегистрированы Галичским районным судом 27.09.2021 г. в журнале входящей корреспонденции. Полагает, что со стороны администрации были приняты все необходимые меры для реализации права на обжалование в установленный ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ срок.

Выслушав защитника Г., поддержавшую доводы жалобы, проверив материалы административного дела, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1, ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение (определение) суда по жалобе на такое постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в вышестоящий суд.

В случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из ч. 1 ст. 30.1 КоАП, право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законному представителю этого физического лица, законному представителю юридического лица, в отношении которого вынесено постановление или которое является потерпевшим, а также защитникам и представителям этих лиц.

Судья районного суда, возвращая жалобу без рассмотрения, указал, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 21.06.2021 г. подана по истечении 10-ти суточного срока обжалования постановления, ходатайство о восстановлении срока на обжалования отсутствует, в связи с чем жалоба не может быть принята и рассмотрена судьей районного суда.

Данный вывод судьи районного суда основан сведениях о регистрации районным судом поступившей жалобы 27.09.2021 г.

Однако с указанным вводом судьи согласиться нельзя, поскольку представленные администрацией доказательства свидетельствуют о своевременной подаче жалобы.

Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении от 21.06.2021 г. поступило в адрес администрации Галичского муниципального района Костромской области 13.09.2021 г., таким образом, последним днем подачи жалобы являлось 23.09.2021 г.

Жалоба Главы администрации Галичского муниципального района Костромской области П. была направлена в адрес суда 22.09.2021 г. и была получена адресатом 24.09.2021г., что подтверждают представленные к настоящей жалобе сведения о направлении жалобы через Почту России, из чего следует, что процессуальный срок на обжалование не был нарушен.

Данные обстоятельства при принятии судьей решения о возвращении жалобы остались без проверки и оценки.

Таким образом, оставление судьей районного суда жалобы Главы администрации Галичского муниципального района Костромской области П. без рассмотрения не отвечает требованиям закона и является необоснованным.

В силу указанного, а также положений ст. 30.7 КоАП РФ, обозначенные выше обстоятельства, являются существенным нарушением процессуальных требований закона, которое не позволило судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что влечет за собой отмену определения судьи и возвращение дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение судьи Галичского районного суда Костромской области от 17 января 2022 года, о возврате жалобы Главы администрации Галичского муниципального района Костромской области П. на постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Костромской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 21 июня 2021 г. отменить.

Материал по жалобе Главы администрации Галичского муниципального района Костромской области П. направить в Галичский районный суд Костромской области на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению.

Судья Шинкарь И.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка