Дата принятия: 10 февраля 2021г.
Номер документа: 21-116/2021
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 10 февраля 2021 года Дело N 21-116/2021
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,
при секретаре судебного заседания Галиеве Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан Газетдиновой Э.Р. на постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Насырова Р.Ю. N... от 05 октября 2020 г., решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 10 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан,
УСТАНОВИЛ:
постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан (далее - должностное лицо) Насырова Р.Ю. N... от 05 октября 2020 г., оставленным без изменения решением судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 10 декабря 2020 г., администрация городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан (далее - администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с решением судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 10 декабря 2020 г., защитник администрации Газетдинова Э.Р. подала в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит его отменить, приводя доводы об его незаконности и необоснованности в виду неправильного применения судом норм материального и процессуального права, производство по делу прекратить.
Законный представитель и защитник администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, представитель Нефтекамского межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
Часть 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Как следует из материалов дела, 13 июля 2020 г. судебным приставом-исполнителем Нефтекамского межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан (далее - судебный пристав-исполнитель) ФИО на основании исполнительного листа ... от 25 июня 2020 г., выданного Нефтекамским городским судом Республики Башкортостан по делу N..., возбуждено исполнительное производство N... в отношении администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, предмет исполнения: обязать администрацию городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в границах городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, отвечающее санитарным, техническим, противопожарным требованиям, не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения 14 кв.м, заключить с ФИО2 договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д. 36-37).
3 августа 2020 г. судебным приставом-исполнителем ФИО вынесено постановление о взыскании с администрации исполнительского сбора в размере 50000 руб. (л.д. 34-35).3 августа 2020 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения требований, изложенных в исполнительном документе, срок установлен до 24 августа 2020 г. (л.д.33).
26 августа 2020 г. определением судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан в удовлетворении заявления администрации об отсрочке исполнения решения Нефтекамского городского суда от 16 января 2020 г. отказано (л.д.29-32).
01 октября 2020 г. судебным приставом-исполнителем в отношении администрации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (л.д. 25-27).
Постановлением должностного лица Насырова Р.Ю. от 05 октября 2020 г. администрация привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Факт неисполнения администрацией содержащихся в исполнительном документе требований в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, подтвержден материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении исполнительного производства от 13 июля 2020 г.; исполнительным листом ...; постановлением о взыскании исполнительского сбора от 3 августа 2020 г.; постановлением о назначении нового срока исполнения от 3 августа 2020 г.; протоколом об административном правонарушении N... от 1 октября 2020 г.
Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Вывод о доказанности виновности администрации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, получившим надлежащую правовую оценку в вынесенном постановлении, а впоследствии судебном решении.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о правомерности привлечения юридического лица к административной ответственности. Действия администрации по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ квалифицированы правильно.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Недостаточное финансирование не является основанием, исключающим административную ответственность администрации в совершении вмененного административного правонарушения. Возложенная на администрацию обязанность решением суда, вступившим в законную силу, не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий. Для исполнения судебного решения истекли все разумные сроки, в том числе и по мотиву отсутствия достаточного финансирования, доказательства принятия должником всех зависящих от него мер по их соблюдению, отсутствуют.
Материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых либо непреодолимых для администрации обстоятельств, которые не позволили бы выполнить возложенные на него обязанности.
Таким образом, администрация не проявила должную степень заботливости и осмотрительности, что свидетельствует о ее виновности в совершении вмененного административного правонарушения.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, и является справедливым.
При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и решения судьи городского суда, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Насырова Р.Ю. N... от 05 октября 2020 г. и решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 10 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан оставить без изменения, жалобу защитника администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан Газетдиновой Э.Р. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан М.Ф. Ахметов
Справка: судья Сафина И.Ф.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
