Дата принятия: 25 февраля 2020г.
Номер документа: 21-116/2020
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 февраля 2020 года Дело N 21-116/2020
Судья Алтайского краевого суда Скляр А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю К. на решение судьи Родинского районного суда Алтайского края от 24 декабря 2019 года,
установил:
согласно протоколу об административном правонарушении от 28 августа 2019 года, составленному ведущим специалистом-экспертом отдела контроля закупок управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю К., при проведении ведомственного контроля в сфере ведомственных закупок для федеральных нужд, выявлено, что 2 апреля 2019 года С., являясь заместителем начальника ОМВД России по Родинскому району, руководителем контрактной службы, а также временно исполняющим обязанности начальника ОМВД, расположенного по адресу: <адрес>, допустил размещение в единой информационной системе в сфере закупок отчета заказчика об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за 2018 год с нарушением срока - до 1 апреля 2019 года, а также с нарушением требований к форме отчета, выразившееся в отсутствии в отчете заказчика (позиция 3 раздела III) уникального номера реестровых записей контрактов, чем нарушил требования частей 4, 4.1 статьи 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", подпункта "в" пункта 3 Требований к заполнению формы отчета об объеме организаций, утвержденных постановлением Правительства российской Федерации от 17 марта 2015 года N 238 "О порядке подготовки отчета об объемах закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменения в Положение о Межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе конкретного финансирования".
Постановлением заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю К. от 9 сентября 2019 года *** С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Решением судьи Родинского районного суда Алтайского края от 24 декабря 2019 года постановление заместителя руководителя, начальника отдела контроля закупок управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю К. от 9 сентября 2019 года отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю К. просит отменить решение судьи районного суда, ссылаясь на то, что С. является субъектом вмененного ему административного правонарушения, поскольку являлся руководителем контрактной службы, исполнял обязанности начальника ОМВД, а потому был лицом, ответственным за выполнение возложенных на ОМВД задач, состояние служебной дисциплины, в том числе исполнение обязанностей, возложенных на контрактную службу ОМВД, кроме того, отчет был подписан именно С., однако данное обстоятельство судом не учтено.
Также заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, со ссылкой на то, что решение по делу было получено 31 декабря 2019 года, в связи с праздничными выходными днями в период с 1 по 8 января 2020 года не имелось достаточного времени для подготовки жалобы.
В судебное заседание должностное лицо, подавшее жалобу, К., а также С. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем ходатайство рассмотрено в их отсутствие.
Изучив доводы ходатайства и материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока для обжалования.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В силу частей 1 - 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января - Новогодние каникулы являются нерабочими праздничными днями.
В рассматриваемом случае предусмотренный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок обжалования начал исчисляться со дня, следующего за днем, когда была получена копия решения судьи районного суда (31 декабря 2019 года), то есть с 1 января 2020 года, окончание данного срока приходилось на рабочий день - 10 января 2020 года.
Жалоба на решение судьи Родинского районного суда Алтайского края от 24 декабря 2019 года подлежала подаче в любой день в течение десяти суток со дня получения его копии, то есть в период с 1 января 2020 года по 10 января 2020 года включительно. При этом, 9 и 10 января 2020 года являлись рабочими днями.
Таким образом, если окончание срока обжалования приходится на нерабочий праздничный день, последним днем данного срока будет являться первый следующий за ним рабочий день, все иные нерабочие дни из срока обжалования не исключаются.
Жалоба была подписана должностным лицом 16 января 2010 года, а сдана в почтовое отделение 17 января 2010 года, что подтверждается штампом на почтовом конверте (л.д. 87), то есть с пропуском установленного законом срока на 7 дней, что является значительным.
Уважительные причины пропуска срока обжалования решения судьи районного суда отсутствуют, не содержится сведений о таковых и в жалобе, поданной в Алтайский краевой суд.
При таких обстоятельствах, учитывая значительный период пропуска срока, жалоба подана должностным лицом государственного органа, основания для восстановления срока обжалования решения судьи районного суда отсутствуют.
Руководствуясь статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
определил:
отказать заместителю руководителя - начальнику отдела контроля закупок управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю К. в восстановлении срока на принесение жалобы на решение судьи Родинского районного суда Алтайского края от 24 декабря 2019 года.
Жалобу заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю К. на решение судьи Родинского районного суда Алтайского края от 24 декабря 2019 года возвратить.
Судья А.А. Скляр
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
