Дата принятия: 01 апреля 2020г.
Номер документа: 21-116/2020
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 01 апреля 2020 года Дело N 21-116/2020
Судья Смоленского областного суда Туникене М.В, рассмотрев жалобу Белобородова Д.Б., действующего в интересах АО "Сафоновохлеб", на определение судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 19 февраля 2020 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления от 13 декабря 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО "Сафоновохлеб",
установил:
постановлением главного государственного инспектора отдела общего промышленного надзора по Смоленской области МТУ Ростехнадзора Ковальчук Е.П. N 5.2-Пс/0124-208-р/Д/5-05-2019 от 13.12.2019г. АО "Сафоновохлеб" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> руб.
АО "Сафоновохлеб" обратилось в суд с жалобой на вышеуказанное постановление и заявило ходатайство о восстановлении срока на обжалование.
Определением судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 19.02.2020г. АО "Сафоновохлеб" в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования вышеуказанного постановления отказано.
На указанное определение судьи районного суда Белобородовым Д.Б., действующим в интересах АО "Сафоновохлеб" на основании доверенности, в Смоленский областной суд подана жалоба.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.
Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 2 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права указанного лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.
При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.
Право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.
Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Из материалов дела следует, что 16.03.2020 жалоба на определение судьи районного суда от 19.02.2020 подана и подписана Белобородовым Д.Б.(л.д.39-40).
В подтверждение полномочий указанного лица приложена доверенность N 37 от 20.03.2019 (л.д. 42).
Доверенностью от 20.03.2019 Белобородов Д.Б. наделен полномочиями действовать от имени и представлять интересы Общества перед всеми государственными и негосударственными предприятиями, организациями и учреждениями, в том числе учреждениями, уполномоченными осуществлять государственную регистрацию прав и сделок с недвижимым имуществом (по вопросам, не требующим оформления доверенности в нотариальной форме), перед органами местного самоуправления и государственными органами, в том числе, налоговыми органами, таможенными органами, органами государственных внебюджетных фондов, другими участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, нотариусами, а также во взаимоотношениях с иными юридическими и физическими лицами. Представлять интересы Общества в территориальных и центральных правоохранительных органах Российской Федерации, в арбитражных судах, судах общей юрисдикции (мировом, районном, городском, областном, краевом, республиканском суде), третейских судах, в том числе в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации, Конституционном Суде Российской Федерации, Международном Коммерческом Арбитражном Суде при Торгово-промышленной Палате Российской Федерации, а также в любых иностранных судах, в том числе иностранных третейских судах.
Указание о наделении Белобородова Д.Б. полномочиями защитника Общества в производстве по делам об административных правонарушениях с правом обжалования судебных актов, принятых по таким делам в названной доверенности отсутствует.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, данная жалоба не может быть рассмотрена в порядке главы 30 КоАП РФ, в связи с чем суд апелляционной инстанции полагает необходимым возвратить жалобу автору, дело возвратить в суд, вынесший постановление, что не препятствует повторной подаче жалобы, отвечающей требованиям Главы 30 КоАП РФ, от имени участников процесса, указанных в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, и имеющих право обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, 30.4 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда
определил:
возвратить заявителю жалобу Белобородова Д.Б., действующего в интересах АО "Сафоновохлеб", на определение судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 19 февраля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО "Сафоновохлеб", производство по данной жалобе прекратить.
Дело возвратить в Сафоновский районный суд Смоленской области.
Судья М.В.Туникене
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
